ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Запорізької області
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.08.08 Справа № 18/84/08
Носівець В.В.
за позовом Куйбишевського міжрайонного прокурора (71001, Запорізька область, смт. Куйбишеве, вул. Леніна, 25), в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Запорізькій області (м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 72-А)
до Куйбишевського професійного аграрного ліцею (71001, Запорізька область, смт.Куйбишеве, вул. Леніна, 1-А)
про стягнення 168176,00 грн.
Суддя Носівець В.В.
представники сторін:
від прокуратури: Романов Р.О. (посвідчення №336)
від позивача: не з’явився
від відповідача: Деменко В.М. –директор ( довідка з ЄДРПОУ № 33)
СУТНІСТЬ СПОРУ:
09.06.2008 року Куйбишевським міжрайонним прокурором, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Запорізькій області подано позов до Куйбишевського професійного аграрного ліцею про відшкодування збитків у розмірі 168176,00 грн., заподіяних державі у зв’язку із порушенням останнім земельного законодавства, а саме: засмічення твердими побутовими відходами земель Куйбишевської селищної ради площею 460 кв.м., що знаходяться з західної сторони від споруди відповідача в будівельному котловані.
Ухвалою суду від 13.06.2008 року порушено провадження у справі № 18/84/08, судове засідання призначено на 03.07.2008 року. Ухвалою від 03.07.08 р. розгляд справи був відкладений до 24.07.08 р. У судовому засіданні 24.07.08 р. було оголошено перерву до 08.08.08 р. Судове засідання було закінчено 08.08.08 р. оголошенням вступної та резолютивної частин рішення.
Представник позивача у судове засідання 08.08.2008 р. не прибув, про причини неявки суд не повідомив. В судовому засіданні 24.07.2008 р. підтримав позовні вимоги в повному обсязі, на підставах викладених в позові.
Прокурор підтримав заявлені вимоги, з підстав, викладених у позові, просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач проти позову заперечив, з підстав зазначених у відзиві на позовну заяву, у задоволенні позовних вимог просить відмовити. Мотивує свою позицію тим, що заявник і позивач не довели вину відповідача у забруднені земельної ділянки, яка знаходиться в постійному користуванні ліцею, будівельним та побутовим сміттям. Вказує, що з 1989 р. на спірній земельній ділянці здійснювалося будівництво призовного пункту Куйбишевського районного військового комісаріату Міністерства оборони СРСР; пізніше будівництво нульового циклу призовного пункту було припинено і протягом 18 –ти років мешканцями смт. Куйбишеве звозилося побутове та будівельне сміття, у котловани, що залишилися після розпочатого будівництва призовного пункту. У 2005 р. відповідач прийняв вже забруднену земельну ділянку у постійне користування, проводив заходи, щодо розшуку колишніх власників котлованів з метою ліквідації стихійного сміттєзвалища. У квітні 2008 р. ліцей самотужки виконав роботи по вивезенню сміття із котлованів і засипав їх ґрунтом.
Справа розглянута без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача, прокуратури та відповідача суд, -
ВСТАНОВИВ:
Куйбишевською міжрайонною прокуратурою (надалі - прокуратурою) за участю фахівців Бердянської міжрайонної державної екологічної інспекції була проведена перевірка додержання вимог природоохоронного законодавства у діяльності Куйбишевського професійного аграрного ліцею, розташованого за адресою: Запорізька область, Куйбишевський район, смт. Куйбишеве, вул. Леніна, 1а.
В ході перевірки встановлено, що земельна ділянка, яка належить Куйбишевській селищній раді, площею 460 кв.м. і розташована із західної сторони від будівлі відповідача, в будівельному котловані, засмічена твердими побутовими відходами і будівельним сміттям.
За результатами перевірки був складений Акт перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства від 19.03.2008 року.
В судовому засіданні з’ясовано, що вказана земельна ділянка передана в постійне користування відповідачу, про що свідчить Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 113048 від 21.01.2005 р.
В результаті забруднення відповідачем земель твердими побутовими відходами, була завдана шкода навколишньому природному середовищу на суму 168176 грн., розрахунок якої був зроблений відповідно до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої Наказом Мінприроди України від 27.10.1997 року за № 181, та зареєстрованого Мінюстом України 05.05.1998 року за № 285/2725.
Оцінивши надані докази, суд вважає, що вимога прокурора в інтересах позивач про стягнення з відповідача збитків у сумі 168176, 00 грн., необґрунтована і не підлягає задоволенню з наступних підстав:
Згідно зі ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Відповідно до ст. 211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення, зокрема, як псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами…
Відповідач є користувачем спірної земельної ділянки з січня 2005 року, про що свідчить Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, серії ЯЯ № 113048 від 21.01.2005 року.
Згідно з рішенням виконавчого комітету Куйбишевської районної ради народних депутатів від 24.10.1988 року за № 252 були затверджені акти відбору та обстеження земельних ділянок під будівництво будівлі для Куйбишевського районного військового комісаріату, в смт. Куйбишеве. Також, в матеріалах справи міститься висновок № 4 від 07.02.1989 року про відведення земельної ділянки в смт. Куйбишеве Запорізької області, по вул. Леніна, для будівництва призовного пункту Міністерства оборони СРСР. Згідно даного висновку, земельна ділянка площею 0,25 га, розташована по вул. Леніна в смт. Куйбишеве Запорізької області була визнана придатною для будівництва призовного пункту. У 1989 р. було розпочато будівництво нульового циклу призовного пункту в смт. Куйбишеве (вириті котловани та змонтовані залізобетонні блоки). Будівництво даного об’єкту було припинено, а на місці котловану (нульового циклу споруди) виникло стихійне сміттєзвалище, факт чого підтверджується довідкою Куйбишевської селищної ради № 561 від 29.07.2007 р.
Згідно з Методикою визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, на підставі якої проведений розрахунок завданої державі шкоди, встановлений порядок розрахунку розмірів відшкодування шкоди суб’єктами господарювання та фізичними особами в процесі їх діяльності через забруднення земель хімічними речовинами, їх засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і поширюється цей порядок на всі землі України незалежно від форм їх власності.
Методика застосовується під час встановлення розмірів шкоди від забруднення (засмічення) земель будь-якого цільового призначення, що сталося внаслідок несанкціонованих (непередбачених проектами, дозволами) скидів (викидів) речовин, сполук і матеріалів, внаслідок порушення норм екологічної безпеки у разі зберігання, транспортування та проведення вантажно-розвантажувальних робіт, використання пестицидів і агрохімікатів, токсичних речовин, виробничих і побутових відходів; самовільного розміщення промислових, побутових та інших відходів.
Прокурор і позивач не довели суду і не надали жодного доказу, який би свідчив, що земельна ділянка була засмічена побутовими та будівельними відходами відповідача і що саме відповідач здійснював засмічення земельної ділянки в процесі своєї безпосередньої діяльності.
За таких обставин, факт засмічення саме Куйбишевським професійним аграрним ліцеєм земельної ділянки площею 460 кв.м., що належить Куйбишевській селищній раді, яка знаходиться з західної сторони від споруди ліцею, є не доведений, як і факт завдання ліцеєм шкоди у розмірі 168176, 00 грн. природному навколишньому середовищу, шляхом забруднення земель, наданих йому у постійне користування, а тому позовні вимоги про стягнення з відповідач шкоди в сумі 168176, 00 грн. є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 22, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
ВИРІШИВ:
У позові відмовити.
Суддя В.В. Носівець
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підпису.
Рішення оформлено і підписано, згідно з вимогами ст.84 ГПК України, 26.08.2008р.