ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _________________________________________________________________________________________

П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"23" вересня 2008 р.

№ 8/1964А-07

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Жукової А.М.,

Суддів: Величко Т.А., Поліщук Л.В.

при секретарі судового засідання: Арбієві А.А.

за участю представників сторін:

від позивача: Лазарчук М.І.

від відповідачів: Дабіжа В.І.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Малого приватного підприємства "Зеніт"

на ухвалу господарського суду Одеської області від "21" грудня 2007 р.

№8/1964А-07 про відмову у прийнятті позовної заяви

за позовом  Малого приватного підприємства "Зеніт", м. Іллічівськ            

до Державної податкової інспекції у м.Іллічівську Одеської області;  Головного управління державного казначейства України в Одеській області         

про стягнення грошових коштів з Державного бюджету України у сумі 59000грн.

встановив:

          Ухвалою господарського суду Одеської області від 21.12.2007р. (суддя Атанова Т.О.) відмовлено у прийнятті  позовної заяви Малого приватного підприємства "Зеніт" до Державної податкової інспекції у м.Іллічівську Одеської області та  Головного управління державного казначейства України в Одеській області   про стягнення грошових коштів з Державного бюджету України у сумі 59000грн, з посиланням на положення п.1 ст.62  ГПК України - справа не підлягає розгляду у господарських  судах України. Ухвала вмотивована нормами п.п. 1,7,9 ст.3 КАСУ та зазначено, що оскільки ДПІ у м. Іллічівську та ГУДК України в Одеській області є суб'єктами владних повноважень, то даний спір належить до адміністративної юрисдикції.

          МПП "Зеніт" не погодилось із підставами відмови у прийнятті позовної заяви, звернулось із апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу господарського суду від 21.12.07р. скасувати, обґрунтовуючи свої доводи порушенням судом процесуального законодавства та пояснюючи, що на вимоги заявлені до суб'єктів владних повноважень про стягнення грошових коштів, які були перераховані до державного бюджету за безхазяйне майно не поширюється компетенція адміністративних судів згідно з ч.1 ст.17 КАСУ,  тому вказаний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

          Заслухавши пояснення, дослідивши позовні матеріали, судова колегія зазначає наступне.

          Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод, інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері  публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійснені ними владних управлінських функцій  на основі законодавства в тому числі на виконання делегованих повноважень.

          За визначенням понять, які надано у ст.3 КАСУ: справа    адміністративної    юрисдикції  - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. (пункт 1; 7 частини 1). У тому випадку, коли суб'єкт, у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, не здійснюють у спірних правовідносинах владних управлінських функцій щодо іншого суб'єкта, з яким виник спір, такий спір не має встановлених нормами КАСУ ознак справи адміністративної юрисдикції та не повинен вирішуватися адміністративним судом.

          Як вбачається із матеріалів справи, предметом спору є повернення коштів у зв'язку з надмірною сплатою за безхазяйне майно. Тобто, майнові відносини сторін не засновані на адміністративному чи владному підпорядкуванні або при здійсненні  управлінських чи контролюючих функцій, отже,  справа не має ознак справ адміністративної юрисдикції, а тому має розглядатися господарським  судом на загальних підставах.

          Місцевий суд, відмовляючи у прийнятті позовної заяви про стягнення 59 тис. грн.,  помилково дійшов висновку про непідсудність спору господарському суду на підставі ст.62 п.1 ГПКУ.

На підставі викладеного,

керуючись ст.ст.99, 101-106  ГПК України,

суд постановив:

          Ухвалу господарського суду  Одеської області від 21.12.2007р. №8/1964А-07 - скасувати.

          Позовні матеріали направити до господарського суду  Одеської області для розгляду по суті.

          Постанова апеляційної інстанції набирає чинності з дня прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до ВГСУ.

          Головуючий суддя                                                                      А.М. Жукова

          Судді                                                                                                    Т.А. Величко

                                                                                                           Л.В. Поліщук