Справа № 367/446/13- а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 березня 2013 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:
головуючого судді Чернов Д. Є.
при секретарі Радзівон С. Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом Ірпінського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -
в с т а н о в и в:
Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 10.12.2010 р. була зареєстрована ОСОБА_1 (далі-Відповідач), як така, що шукає роботу. В день реєстрації 10.12.2010 р. спеціалістом Ірпінського МЦЗ на Відповідача була створена Персональна Картка безробітного. Відповідачу з 17.12.2010 р. надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю, відповідно до наказів Ірпінського МЦЗ. Під час перебування на обліку Відповідач виявила бажання навчатися за професією «Організація підприємницької діяльності». Після чого, безробітну ОСОБА_1 було направлено до Інституту підготовки кадрів державної служби зайнятості України м. Києва на професійне навчання за професією «Організація підприємницької діяльності» строком на дванадцять днів. Після отримання свідоцтва про підвищення кваліфікації 10.01.2010 р. Відповідач відповідно до Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації підприємницької діяльності, 21.09.2011 р. отримала виплату допомоги по безробіттю одноразово.
Позивач зазначає, що оскільки Ірпінському міському центру зайнятості не було відомо про те, що в комунальному підприємстві «Контроль благоустрою міста» Ірпінської міської ради Київської області Відповідач отримувала заробітну плату меншу ніж в Ірпінському виробничому управлінні комунального господарства, їй було безпідставно нараховано та виплачено допомогу по безробіттю у сумі 26,74 грн., матеріальну допомогу за період професійного навчання у сумі 26,74 грн. та державну допомогу по безробіттю - одноразово у сумі 1582 грн., а разом - 1 635,72 грн.
У зв'язку з вищевказаним, просили стягнути з Відповідача на користь Ірпінського міського центру зайнятості як безпідставно виплачену допомогу по безробіттю на суму 26,74 грн., безпідставно виплачену матеріальну допомогу за період професійного навчання в сумі 26,74 грн., безпідставно виплачену допомогу по безробіттю одноразово на суму 1582 грн.
В судове засідання представник позивача не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи був належним чином повідомлений. До суду надійшла заява про уточнення позовних вимог, оскільки з урахуванням довідки про середню заробітну плату для розрахунку виплат на випадок безробіття за шостий повний місяць - березень 2010 року, надлишкові нарахування, які підлягають поверненню Відповідачем, уточнено та складають 681,51 грн., а саме: безпізставно виплачену допомогу по безробіттю у сумі 26,74 грн., безпідставно виплачену матеріальну допомогу за період професійного навчання на суму 26,74 грн., безпідставно виплачену допомогу по безробіттю одноразово на суму 628,03 грн. Уточнені позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просила справу слухати справу у її відсутність та задоволити позов в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явилася, належним чином повідомлялася про місце, дату та час розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Причини неявки не відомі, а тому суд вважає за можливе розглянути справу у її відсутність на підставі наявних у справі доказів.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення.
Так, судом було встановлено, що 10.12.2010 р. була зареєстрована ОСОБА_1, як така, що шукає роботу. В день реєстрації 10.12.2010 р. спеціалістом Ірпінського МЦЗ на Відповідача була створена Персональна Картка безробітного (а.с.4). Відповідачу з 17.12.2010 р. надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю, відповідно до наказів Ірпінського МЦЗ, що підтверджується Витягом із наказів про прийняття рішення по особі ОСОБА_1 (а.с.5). Під час перебування на обліку Відповідач виявила бажання навчатися за професією «Організація підприємницької діяльності», що підтверджується заявою Відповідача від 17.12.2010 року (а.с.6). Після чого, безробітну ОСОБА_1 було направлено до Інституту підготовки кадрів державної служби зайнятості України м. Києва на професійне навчання за професією «Організація підприємницької діяльності» строком на дванадцять днів. Після отримання свідоцтва про підвищення кваліфікації 10.01.2010 р. Відповідач відповідно до Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації підприємницької діяльності, 21.09.2011 р. отримала виплату допомоги по безробіттю одноразово, що підтверджується довідкою Ірпінського МЦЗ від 25.04.2012 року (а.с.7).
Судом встановлено, що Ірпінському міському центру зайнятості не було відомо про те, що в комунальному підприємстві «Контроль благоустрою міста» Ірпінської міської ради Київської області Відповідач отримувала заробітну плату меншу ніж в Ірпінському виробничому управлінні комунального господарства, їй було безпідставно нараховано та виплачено допомогу по безробіттю у сумі 26,74 грн., матеріальну допомогу за період професійного навчання у сумі 26,74 грн. та державну допомогу по безробіттю - одноразово у сумі 1582,00 грн., а разом - 1635,72 грн.
Відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 р. № 1266, розрахунковим періодом для застрахованих осіб (включаючи осіб, які працюють неповний робочий день (робочий тиждень), робота яких пов'язана із сезонним характером виробництва, та добровільно застрахованих осіб) є останні 6 календарних місяців (з 1 до 1 -го числа), що передують місяцю, в якому настав страховий випадок. Відповідач надала довідку про середню заробітну плату для розрахунку виплат на випадок безробіття від 23.11.2010 р. № 379 з останнього місця роботи (Ірпінське виробниче управління комунального господарства) лише за останні 5 календарних місяців. З попереднього місця роботи - Комунального підприємства «Виробничо - технічне бюро по контролю за станом благоустрою», ОСОБА_1 звільнена з 30 квітня 2010 року (рішенням сесії Ірпінської міської ради шостого скликання від 26.01.2012 p. № 1628-26-П) Комунальне підприємство «Виробничо - технічне бюро по контролю за станом благоустрою» перейменоване в Комунальне підприємство «Контроль благоустрою міста» Ірпінської міської ради.
При перевірці сум нарахувань, які підлягають поверненню ОСОБА_1, встановлено, що Ірпінським МЦЗ прийнято до розгляду і внесено до бази ЄIAC.net, яка розраховує виплати, що пов'язані з матеріальним забезпеченням на випадок безробіття, довідку про середню заробітну плату для розрахунку виплат на випадок безробіття за шостий місяць - квітень 2010 року, а не за шостий повний місяць - березень 2010 року. З урахуванням довідки про середню заробітну плату для розрахунку виплат на випадок безробіття за шостий повний місяць - березень 2010 року, надлишкові нарахування, які підлягають поверненню Відповідачем, уточнено та складають 681,51 грн., а саме: безпізставно виплачену допомогу по безробіттю у сумі 26,74 грн., безпідставно виплачену матеріальну допомогу за період професійного навчання на суму 26,74 грн., безпідставно виплачену допомогу по безробіттю одноразово на суму 628,03 грн.
Відповідно до ст. 69 КАС України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Згідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Відповідно до п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
За даних обставин, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.
Наведені вище обставини стверджуються копією персональної картки ОСОБА_1 НОМЕР_1, копією Витягу із наказів про прийняття рішення по особі ОСОБА_1, копією заяви ОСОБА_1 від 17.12.2010 року та іншими матеріалами справи.
Відповідно до ч. 6 ст. 12 КАС України у випадках неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, судове засідання не фіксується за допомогою звукозаписуючого технічного засобу.
На підставі викладеного п. п. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», керуючись ст. ст. 3, 6, 10, 12, 60, 94, 104, 157 - 163 КАС України, суд, -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Ірпінського міського центру зайнятості (р/р - 37170002001779 Банк ГУДКСУ у Київській області, МФО 821018, код ЄДРПОУ 13725182) як безпідставно виплачену допомогу по безробіттю на суму 26,74 (двадцять шість гривень сімдесят чотири копійки).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Ірпінського міського центру зайнятості (р/р - 37170002001779 Банк ГУДКСУ у Київській області, МФО 821018, код ЄДРПОУ 13725182) як безпідставно виплачену матеріальну допомогу за період професійного навчання на суму 26,74 (двадцять шість гривень сімдесят чотири копійки).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Ірпінського міського центру зайнятості (р/р - 37170002001779 Банк ГУДКСУ у Київській області, МФО 821018, код ЄДРПОУ 13725182) як безпідставно виплачену допомогу по безробіттю одноразово на суму 628,03 (шістсот двадцять вісім гривень три копійки).
Копію постанови направити сторонам для відома.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Суддя: Д. Є. Чернов