Справа 22а/3741                                           Головуючий в суді 1-ї інстанції Білоусенко І.В.

Категорія 39                                                  Доповідач Зарицька Г.В.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

22 листопада 2006 року апеляційний суд Житомирської області в складі: головуючого   Зарицької Г.В.

суддів:   Рафальської І.М., Балашкевича С.В. при секретарі:   Сухоребрій Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по виплатах, передбачених Законом України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 9 грудня 2005 року

встановив:

У серпні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом та просив стягнути з відповідачів на його користь компенсаційні виплати, передбачені ст. ст.37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 9471,40 грн.

На обгрунтування позову зазначав, що такі виплати раніше проводилися йому у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, що суперечить в частині розміру цих виплат положенням ст. ст. 37, 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон № 796-111).

Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 9 грудня 2005 року позов задоволено.

Стягнуто з обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплатах, передбачених ст. 37 Закону № 796-Х11 в розмірі 2184,60 грн.

Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплатах, передбачених ст. 39 Закону № 796-Х11 в розмірі 7286,80 грн.

У поданій апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі просить судове рішення скасувати через неправильне визначення підсудності розгляду даної справи, направити справу на новий судовий розгляд за правильно визначеною підсудністю та визначити належного відповідача. Апелянт посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції при визначенні розміру допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва (ст.37 Закону № 796-Х11), підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону № 796-XII), виходив з положень вказаних статей Закону № 796-Х11.

Проте, такий висновок суду першої інстанції є помилковим.

Відповідно до ст. 63 Закону № 796-Х11 фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок Державного бюджету.

Статтею 62 Закону № 796-Х11 передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 796-Х11, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 „Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України. Саме в такому розмірі позивачу виплачувалася допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва (по 1,60 грн. щомісячно а.с.5), підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення (по 5,20 грн. щомісячно а.с.6).

За таких обставин, коли суд першої інстанції повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, проте неправильно застосував норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд скасовує судове рішення в повному обсязі та ухвалює нове про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 195, 196,198,202, 205, 207 КАС України, апеляційний суд,

постановив:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі задовольнити частково.

Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 9 грудня 2006 року скасувати та ухвалити нове.

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього ж часу може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного шсяця.

Головуюча