2-а-86/07

УХВАЛА

15 листопада 2007 року ,  суддя Вовчанського районного суду Харківської області Уханьова І.С. ,

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Вовчансько-Хуторської сільської Ради Вовчанського району Харківської області,  про захист прав та інтересів фізичної особи у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів місцевого самоврядування при здійсненні ними владних функцій ,

Встановив   :

ОСОБА_1.  звернувся до Вовчанського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до Вовчансько-Хуторської сільської Ради Вовчанського району Харківської області  про захист прав та інтересів фізичної особи у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів місцевого самоврядування при здійсненні ними владних функцій.

Відповідно до ч.1  ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних осіб із субъектами владних повноважень,  щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу,  її проходження ,  звільнення з публічної служби: спори між суб"єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління,  у тому числі делегованих повноважень,  а також спори,  які виникають з приводу укладення та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб"акта владних повноважень у випадках,  встановлених законом; спори щодо правовідносин,  пов"язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму .

Як вбачається з позову,  порушено право позивача відносно користування земельною ділянкою. Але такий спір не має встановлених нормами Кодексом адміністративного Судочинства України ознак справи адміністративної юрисдикції,  оскільки орган місцевого самоврядування не здійснює владні управлінські функції щодо ОСОБА_1. ,  який є учасником спору,  і тому повинен розглядатися в порядку,  визначеному цивільним процесуальним законодавством.  Публічність,  як один із основних елементів адміністративного судочинства,  в спірних правовідносин має побічний характер

Згідно ч.1  ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених невизнаних або оспорюваних прав,  свобод чи інтересів ,  що виникають із цивільних,  житлових,  земельних,  сімейних , трудових правовідносин ,  а також з інших правовідносин,  крім випадків ,  коли розгляд т^ких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Таким чином позов ОСОБА_1.  не є публічно-правовим спором,  підлягає розгляду в суді за правилами цивільного судочинства позивачеві і тому його адміністративний позов визнається неподаним та повертається позивачеві. Виходячи з наведеного ,  керуючись п.6 ч.1  ст.  108 КАС України ,  суддя

УХВАЛИВ   :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за його адміністративним позовом до Вовчансько-Хуторської сільської Ради про захист прав та інтересів фізичної особи у сфері публічно ппавових відносин від порушень з боку органів місцевого самоврядування при здійсненні ними владних функцій,

роз"яснивши позивачеві,  що для вирішення цього спору йому потрібно звернутися до суду за правилами цивільного судочинства.

Адміністративний позов з додатком підлягає негайному поверненню позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом   подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали заяви   про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги