ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                          ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  "10" вересня 2008 р.                                                                   Справа № 14/198

Суддя господарського суду Чернівецької області Швець Микола Васильович

розглядаючи справу

за позовом  Головної державної інспекції на автомобільному транспорті від імені та за дорученням якої діє територіальне управління Головавтотрансінспекції у Чернівецькій області Чернівецький транспортний прокурор

до відповідача Приватний підприємець ОСОБА_1

про стягнення штрафної санкції до Державного бюджету України - 1700,00 грн.

за участю представників:

позивача:  Сербенюк А.А. довіреність № 41/2-8-210 від 15.02.2008 року

відповідача:  не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Чернівецький транспортний прокурор в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, від імені якої діє територіальне управління Головавтотрансінспекції у Чернівецькій області звернувся із позовною заявою до суду про стягнення з Приватного підприємця ОСОБА_1 штрафної санкції у сумі 1700 грн.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному об'ємі.

Відповідач письмових пояснень на позов не надав, доказів оскарження в судовому порядку Постанови про застосування фінансових санкцій № 044107 від 06.02.2008 року суду не представив.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши прокурора, представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, дослідивши докази які мають юридичне значення для розгляду позовної заяви суд встановив:

Приватний підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець свідоцтво про державну реєстрацію ВО1 № 465282 від 21.06.2006 року.

На підставі завдання на перевірку № 033345 від 06.01.2008р. посадовими особами територіального управління 08.01.2008р. було проведено рейдову перевірку в ході якої встановлено, що транспортним засобом (легковий автомобіль ВАЗ 11183, н.з. НОМЕР_1) який належить відповідачу під керуванням водія ОСОБА_2, надавалися послуги по перевезенню пасажирів на таксі без оформлення необхідних документів: ліцензії та ліцензійної картки, про що складено Акт № 064798 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 08.01.2008 року.

Постановою начальника Чернівецького територіального управління головної державної інспекції на автомобільному транспорті № 044107 від 06.02.2008р.  до відповідача застосовано фінансові санкції у сумі 1700 грн. за надання послуг з перевезення пасажирів та багажу на таксі без оформлення документів, перелік яких визначений ст.39 Закону України “Про автомобільний транспорт”, а саме без ліцензії та ліцензійної картки на транспортний засіб.

Добровільно відповідач штрафні санкції не сплатив, зазначену Постанову в установленому порядку не оскаржував.

Засади організації та діяльності автомобільного транспорту визначаються Законом України “Про автомобільний транспорт” (далі -Закон). Цей Закон регулює відносини між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними особами -суб'єктами підприємницької діяльності, які забезпечують діяльність автомобільного транспорту та безпеку перевезень.

Ст.ст. 1, 29 Закону визначають автомобільного перевізника як фізичну або юридичну особу, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами. Виходячи з наданих позивачем документів відповідач є автомобільним перевізником у розумінні Закону.

Відповідно до ст. 5 Закону основним завданням державного регулювання та контролю у сфері автомобільного транспорту є створення умов безпечного, якісного й ефективного перевезення пасажирів та вантажів, надання додаткових транспортних послуг.

Ст. 6 Закону визначено, що урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті здійснює, зокрема, державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів законодавчо регульованої сфери, що визначають організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом. Державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 р. Пунктом 3 цього Порядку передбачено, що одним з органів державного контролю на автомобільному транспорті є головна державна інспекція на автомобільному транспорті та її територіальні управління.

Відповідно до ст. 39 Закону автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують пасажирські перевезення, зокрема, документи для перевезення пасажирів на таксі:

для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, ліцензійна картка, дорожній лист, інші документи, передбачені законодавством України.

Таким чином, для здійснення перевезення пасажирів на таксі, водій відповідача повинен був мати і пред'явити посадовим особам позивача, які здійснювали рейдову перевірку, названі вище документи.

Ст. 60 Закону встановлено відповідальність за порушення законодавства про автомобільний транспорт, зокрема, за надання послуг з перевезень пасажирів без оформлення документів, перелік яких визначений статтею 39 цього Закону, застосовується штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Посадові повноваження керівника територіального органу позивача при винесенні Постанови № 044230 від 22.02.2008р. не перевищено (ст. 60 Закону, п. 27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті).

Таким чином, судовим розглядом справи доведено порушення вимог Закону відповідачем, за що до нього застосовано штраф у відповідності до чинного законодавства, тому позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 14, 17, 60, 71, 86, ст. 94, ст. ст. 160-163 п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з активів Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_2)

- 1700 грн. штрафу до Державного бюджету України (стягувач -Головна державна інспекція на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернівецькій області, м. Чернівці, вул. М.Тореза, 64“а”, ЕКПО 23246436, банк одержувача ГУДКУ в Чернівецькій області, МФО 856135, р/р 31111106700002, код платежу 21081100).

Суддя                                                             Швець М.В.