ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"08" листопада 2006 р. | Справа № 8/279-06-10208А |
Позивач: Одеське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів;
Відповідач: Державне комунальне підприємство “Торговий центр”;
про стягнення 4 516, 72 грн.
Суддя Атанова Т.О.
Представники сторін:
від позивача: Кіндяк Н.В. –довіреність № 04-1/455 від 28.12.2005 р.
від відповідача: Гедз –довіреність № 64 від 16.10.2006 р.;
У судовому засіданні оголошувалась перерва з 06.11.2006 р. по 08.11.2006 р.
згідно ст. 150 КАС України.
Суть спору: Одеське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Державного комунального підприємства “Торговий центр” про стягнення штрафних санкцій у розмірі 4 516, 72 грн. за не створені робочі місця для працевлаштування інвалідів у 2005р.
Представник відповідача у судове засідання з’явився, відзив на позов надав, позов не визнав з підстав, зазначеним у відзиві на позов.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін,
суд встановив:
Відповідно до ст. ст. 19, 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” (в редакції Закону України від 05.07.2001 р. № 2606-111) та Порядку сплати підприємствами (об’єднаннями), установами та організаціями штрафних санкцій до відділень соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів, затвердженого постановою КМУ від 28.12.2001 р. № 1767 відповідач повинен був забезпечити працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від загальної чисельності працюючих, а у разі не забезпечення зазначеного нормативу перерахувати Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на підприємстві за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.
Розмір відповідних відрахувань підприємствами коштів до відділень Фонду України соціального захисту інвалідів залежить від кількості не створених робочих місць.
Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві.
Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними у ч. 1 цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу.
Посилаючись на звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005 рік, позивач вважає, що у відповідності з нормативом місць, призначених для працевлаштування інвалідів, відповідач повинен був створити 1 робоче місце для працевлаштування інвалідів, але Державне комунальне підприємство “Торговий центр” фактично не створило жодного робочого місця.
Таким чином, кількість не зайнятих робочих місць для працевлаштування інвалідів, з урахуванням двомісячного терміну роботи інваліда, становить 0 (нуль) та згідно розрахунку платежу Державне комунальне підприємство “Торговий центр” повинно сплатити штрафні санкції у сумі 4 575, 00 грн.
Відповідач частково сплатив штрафні санкції за нестворення робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2005 р. у сумі 275, 00 грн., що підтверджено платіжним дорученням № 481 від 18.04.2006 р. Таким чином Державному комунальному підприємству “Торговий центр” залишилось сплатити штрафні санкції у сумі 4 300, 00 грн.
На підставі ч. 3 ст. 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, сплату штрафних санкцій підприємства (об’єднання), установи і організації проводять, відповідно до закону, за рахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні після сплати всіх податків і зборів.
Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк, яка згідно розрахунків позивача становить 216,72 грн.
18.05.2006 р. за № 03-1/1872 на адресу відповідача була направлена претензія про сплату адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, яка залишена відповідачем без розгляду та задоволення.
Згідно ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Представник позивача довів суду, що Державне комунальне підприємство “Торговий центр”, враховуючі термін роботи інваліда у 2005 р., не здійснювало заходи, передбачені чинним законодавством щодо створення робочих місць для працевлаштування інвалідів, відповідно до встановленого нормативу, а також те, що в порушення вимог п.14 Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів відповідач не інформував Державну службу зайнятості та місцеві органи соціального захисту населення про створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2005 р., що підтверджено листом Южненського міського Центру зайнятості від 30.05.2006 р. № 598/02-06.
На думку суду представник відповідача не довів суду певними засобами доказування, що створив робочі місця для працевлаштування інвалідів у 2005 р., відповідно до встановленого нормативу, та інформував Державну службу зайнятості та місцеві органи соціального захисту населення про вільні робочі місця для їх працевлаштування., так як у звітах Форма 3-ПН вакансії щодо місць для працевлаштування інвалідів не зазначені, а інвалід Урсул В.І. працювала у 2005 р. всього 2 місяці.
Враховуючи вище викладене суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з Державного комунального підприємства “Торговий центр” штрафу та пені у сумі 4 516, 72 грн. підлягають задоволенню, так як є законними і обґрунтованими, засновані на діючому законодавстві та знайшли своє підтвердження у судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 94, 160 -163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд,-
ПОСТАНОВИВ:
1.Позов задовольнити.
2.Стягнути з Державного комунального підприємства “Торговий центр” (65481, м. Южне, пр-т Леніна, 19, р/р 26008218851 ВАТ “МТБ” у м. Іллічівську, МФО 328168, код 23215909) на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, р/р 31216230600021, ВДК у м. Южне, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23214761, КБК 50070000 – штраф у сумі 4 300 (чотири тисячі триста) грн. 00 коп., пеню у розмірі 216 (двісті шістнадцять) грн. 72 коп.
Постанова може бути оскаржена в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили у порядку ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Атанова Т.О.