ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"28" лютого 2013 р. Справа № 5021/1128/2011
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Дерепи В.І. - головуючого (доповідача),
Грека Б.М., Палія В.В.,
за участю повноважних представників :
позивача -Мацегоріна А.О.
відповідача -Городецької Л.А.
розглянувши у відкритому засіданні касаційну скаргу на ухвалуДочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" від 20 вересня 2012 року господарського суду Сумської області
та постановувід 15 листопада 2012 року Харківського апеляційного господарського суду
у справі за позовомДочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України"
до за скаргоюКомунального підприємства "Ромнитеплосервіс" Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на дії Відділу державної виконавчої служби Роменського міськрайонного управління юстиції
простягнення 177157,96 грн.,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Сумської області від 18.07.2011 року в даній справі, яке вступило в законну силу, стягнуто з відповідача на користь позивача 0,06 грн. основного боргу, 10698,35 грн. пені, 20555,35 грн. інфляційних, 6501,20 грн. 3% річних, судові витрати. В частині стягнення 139403 грн. основного боргу провадження у справі припинено на підставі п.1-1 ч.1 ст.80 ГПК України.
У липні 2012 року позивач звернувся до господарського суду Сумської області зі скаргою на дії органу ДВС Роменського міськрайонного управління юстиції та просив суд витребувати з відділу державної виконавчої служби Роменського міськрайонного управління юстиції матеріали виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Сумської області від 11.10.2011 року в даній справі. Визнати неправомірними дії відділу державної виконавчої служби Роменського міськрайонного управління юстиції, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 27.06.2012 року ВП №33095043 з примусового виконання наказу господарського суду Сумської області від 11.10.2011 року в даній справі. Визнати незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження від 27.06.2012 року ВП №33095043 з примусового виконання наказу господарського суду Сумської області від 11.10.2011 року в даній справі та зобов'язати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Роменського міськрайонного управління юстиції відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання вказаного рішення суду (т.1, а.с.139).
Ухвалою господарського суду Сумської області від 20 вересня 2012 року (суддя Моїсеєнко В.М.) відмовлено в задоволенні скарги Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на дії органу Державної виконавчої служби Роменського міськрайонного управління юстиції.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 15 листопада 2012 року вказану ухвалу суду залишено без змін.
У касаційній скарзі скаржник просить оскаржувані судові рішення скасувати, оскільки при їх прийнятті були порушені норми матеріального і процесуального права та задовольнити подану ним скаргу на дії органу ДВС Роменського міськрайонного управління юстиції.
Перевіривши матеріали справи та на підставі встановлених в ній фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування господарськими судами попередніх судових інстанцій при прийнятті оскаржуваних судових рішень норм матеріального і процесуального права, суд вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст.24 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом та пред'явлений до виконання до відділу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення. Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.
Як правильно встановлено судами, 18 червня 2012 року на виконання вказаного рішення місцевого господарського суду від 18.07.2011 року, державною виконавчою службою Роменського міськрайонного управління юстиції було прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Сумської області від 11.10.2011 року в даній справі про стягнення боргу в сумі 39762,54 грн.
Постановою відділу державної виконавчої служби Роменського міськрайонного управління юстиції від 27.06.2012 року закінчено виконавче провадження за наказом господарського суду Сумської області від 11.10.2011 року в даній справі про стягнення з відповідача на користь позивача боргу в сумі 39762,54 грн. на підставі п.14 ч.1 ст.49, ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження" з посиланням на те, що заборгованість щодо стягнення 10698,35 грн. пені, 20555,35 грн. інфляційних збитків та 6501,20 грн. 3% річних була списана згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію". Витрати на ІТЗ в сумі 236 грн. були сплачені згідно платіжного доручення №37 від 27.06.2012 року, державне мито в сумі 1771,58 грн. було сплачено за платіжним дорученням №38 від 27.06.2012 року, основний борг в сумі 0,06 грн. був сплачений за платіжним дорученням №73 від 16.08.2011 року.
Не погодившись із постановою відділу державної виконавчої служби Роменського міськрайонного управління юстиції від 27.06.2012 року про закінчення виконавчого провадження, позивач звернувся до господарського суду Сумської області зі скаргою на дії органу виконавчої служби.
Відповідно до ч.2 ст.25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а по виконанню рішення немайнового характеру - у двомісячний строк.
Статтею 1 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" (чинного на час виникнення спірних правовідносин) було передбачено, що дія цього закону поширюється на підприємства незалежно від їх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" та її дочірні підприємства ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз" та ДП "Енергоринок".
Відповідно до норм ст.2 вказаного Закону на умовах, визначених цим Законом, підлягає списанню, зокрема, заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом (п.2.2, ст.2 Закону).
Пунктом 2.5 ст.2 зазначеного Закону передбачено, що списання заборгованості здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію затверджено відповідною Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 року №894.
Пунктом 6 вказаного Порядку передбачається, що для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.
Як вбачається з матеріалів справи та правильно було встановлено судами попередніх судових інстанцій, протоколом №1 від 16.09.2011 року засідання комісії з питань списання заборгованості, створеної згідно наказу КП "Ромнитеплосервіс" РМР від 15.09.2011 року №32, на підставі ст.2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" та п.6 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 року №894, було списано заборгованість відповідача, яка обліковувалася за даними його бухгалтерського обліку та встановлена рішенням господарського суду від 18.07.2011 року в даній справі в загальній сумі 37754,90 грн., з яких 10698,35 грн. становить сума пені, 20555,35 грн. - інфляційних нарахувань, 6501,20 грн. - 3% річних.
19.06.2012 року до відділу державної виконавчої служби Роменського міськрайонного управління юстиції звернувся відповідач з заявою про закінчення виконавчого провадження за наказом господарського суду Сумської області від 11.10.2011 року в даній справі, у зв'язку зі списанням заборгованості.
Відповідно до п.14 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає закінченню у разі списання згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документу.
Тому, суд вважає, що розглядаючи справу, суди першої та апеляційної інстанцій правильно встановили наявність у державного виконавця підстав для закінчення виконавчого провадження за наказом господарського суду Сумської області від 11.10.2011 року в даній справі.
Згідно ст.1212 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Суд вважає, що приймаючи оскаржувану постанову апеляційний господарський суд прийшов до вірного висновку про правомірність залишення без розгляду судом першої інстанції скарги Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на дії органу Державної виконавчої служби Роменського міськрайонного управління юстиції.
Суди попередніх судових інстанцій повно і всебічно з'ясували та перевірили всі обставини справи, дали належну правову оцінку всім доказам та прийняли законні судові рішення, які необхідно залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК України, Вищий господарський суд України,
ПОСТАНОВИВ:
Ухвалу господарського суду Сумської області від 20 вересня 2012 року та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 15 листопада 2012 року залишити без змін, а касаційну скаргу - без задоволення.
Головуючий В. І. Дерепа
Судді Б.М. Грек
В.В. Палій