Справа № 459/172/13- а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.02.2013 Червоноградський міський суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Головатого Р.Я.

секретаря Новосад І.Я.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Червонограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду у Сокальському районі, про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

15.01.2013 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати протиправними дії та скасувати постанову серії ЛВ № 16192 від 26.12.2012 року. Вимоги обґрунтовані тим, що постановою начальника Управління ПФУ в Сокальському районі Львівської області Радиком В.Я. від 26.12.2012 року серії ЛВ № 16192 на нього накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 гривень за порушення п.8 ст.9 ЗУ ''Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування'' від 08.07.2010 року № 2464-VI, а саме за порушення відокремленим підрозділом ''Вуглезбут'' державного підприємства ДП ''Львіввугілля'' строку оплати єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування до Пенсійного фонду України за жовтень 2012року. Із притягненням його до адміністративної відповідальності не згідний, оскільки відокремлений підрозділ ''Вуглезбут'' ДП''Львіввугілля'' не є юридичною особою і фінансові та кредитно-розрахункові операції підрозділу здійснюються підприємством ДП''Львіввугілля'', а останнє являється повним розпорядником коштів.

У судовому засідання представник позивача позов підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Відповідач подав заперечення та просив розглянути справу без участі представника.

Заслухавши представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою начальника Управління ПФУ в Сокальському районі Львівської області Радиком В.Я. від 26.12.2012 року серії ЛВ № 16192 на нього накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 гривень за порушення п.8 ст.9 ЗУ ''Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування'' від 08.07.2010 року № 2464-VI.

Відповідно до ст. 165-1 КУпАП посадові особи притягуються до адміністративної відповідальності за порушення встановленого порядку нарахування, обчислення та строків сплати страхових внесків.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що він, як посадова особа, директор відокремленого підрозділу ''Вуглезбут'' ДП''Львіввугілля'', порушив порядок нарахування, обчислення та строки сплати страхових внесків до Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 02.12.2010 року (зі змінами та доповненнями від 18.09.2012 року) платниками єдиного внеску, є роботодавці: підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно п.3.5 ''Положення про відокремлений підрозділ ''Вуглезбут'' Державного підприємства ''Львіввугілля'', фінансові та кредитно-розрахункові операції підрозділу здійснюються централізовано, включаючи розрахунки за виконані роботи та послуги.

Також відповідно до п.6.7.3 та п.9.19 вищевказаного Положення підрозділ самостійно нараховує та сплачує всі податки та інші обов'язкові платежі до бюджету і фондів відповідно до чинного законодавства, за винятком податку на прибуток, податку на додану вартість, екологічного податку. Керівник підрозділу несе відповідальність за недостовірне нарахування та несвоєчасну сплату податків і зборів.

Відповідно до платіжних доручень №4968 від 23.08.2012 року, №7 від 28.09.2012 року, №7 від 23.10.2012 року, №7 від 29.11.2012 року страхові внески сплачувалися до Пенсійного фонду України у Сокальському районі саме ДП ''Львіввугілля'', а не ВП ''Вуглезбут'' .

У спірних правовідносинах відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, усупереч вимог частини 2 статті 71 КАС України не доведено наявності у позивача можливості сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове соціальне страхування у спірний період.

Водночас судом ураховуються пояснення сторони позивача щодо відсутності коштів на рахунках ВП ''Вуглезбут'', що виключає можливість сплати ним зазначених внесків.

Наведене свідчить про відсутність у діяннях позивача вини у порушенні порядку нарахування, обчислення та у несвоєчасній сплаті платежів до Пенсійного фонду, що виключає склад правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 165-1 КУпАП, а отже, притягнення його до адміністративної відповідальності. Тому оспорювана постанова є протиправною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 70, 71, 160, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду у Сокальському районі, про визнання протиправними дій Управління Пенсійного Фонду у Сокальському районі - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову начальника управління ПФУ у Сокальському районі по справі про адміністративне правопорушення, серії ЛВ №16192 від 26.12.2012 року.

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.165-1 ч.5 КУпАП - закрити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Р. Я. Головатий