Справа № 296/1001/12-а

2-а/296/157/13

Постанова

Іменем України

04 лютого 2013 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м.Житомира Драч Ю.І.., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України м.Житомира пропризначення та виплату пенсії

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в обґрунтування якого вказав, що він є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, внаслідок чого став інвалідом війни 2 групи. Позивач двічі звертався до Управління пенсійного фонду в м. Житомирі Житомирської області про призначення йому пенсії по інвалідності, однак, відповідач пенсію не призначив, не визначив середньомісячний коефіцієнт заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії, не визначив розмір відшкодування фактичних збитків, який враховується під час обчислення пенсії та не провів призначення пенсії позивачу як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, внаслідок чого став інвалідом війни 2 групи. Позивач просить визнати бездіяльність відповідача неправомірною та зобов»язати останнього призначити та виплачувати йому пенсію з 01.01.2012р. з урахуванням заробітку за травень місяць 1986 року.

Відповідач письмових заперечень не надіслав.

Суд дослідив матеріали справи та встановив, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадови і службові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є ліквідатором аварії на Чорнобильській АЕС І категорії та інвалідом війни 2-ої групи, захворювання пов"язане з наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС .

Встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області.

16.11.2012 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області з заявою про проведення перерахунку та виплату пенсії згідно Постанови КМУ №1210, оскільки в порушення вказаної постанови для розрахунку пенсії було не взято заробітну плату за травень 1986 року. Листом Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області № 897/Г-02 від 29.11.2012 року ОСОБА_3 в проведенні перерахунку відмовлено.

Відповідно до Постави Кабінету Міністрів України №1210 від 23 листопада 2011 року встановлено механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - пенсії). Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків; заробітна плата для обчислення пенсій враховується за будь-які 12 місяців підряд такої роботи; у разі, коли особа пропрацювала у зоні відчуження менш як 12 місяців підряд, пенсія обчислюється, виходячи із заробітної плати за повні календарні місяці підряд у зоні відчуження.

Згідно п.1 Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 №523 пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 р. (далі по тексту-Порядок) до заяви про перерахунок пенсії необхідно подати в тому числі документ, який засвідчує особливий статус особи, а саме: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідку про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N 122.

З матеріалів справи вбачається, що довідки, видані позивачу, а саме: довідка № 166 від 14.10.1992р., про те що ОСОБА_1 дійсно з 03.05. по 20.05.1986 р. знаходився в м. Чернобиль в складі токсотерапевтичної бригади, довідка №573-а від 27.11.12р., про заробіток який враховується при обчисленні пенсії, а отже є належними доказами перебування позивача у зоні відчуження у вказаний період, тому він має право на перерахунок та виплату пенсії з урахуванням заробітку за травень місяць 1986 року, а, отже, в цій частині позов підлягає до задоволення.

Вимога позивача про встановлення строку та зобов»язання подати звіт про виконання судового рішення не підлягає до задоволення, оскільки на момент винесення судового рішення відсутні підстави для застосування судового контролю в порядку ч.1 ст.267 КАС України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 6,8,19,22,46 Конституції Україн,и 50, 54 і 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", абз. 1 ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінета Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 8, 9, 11, 17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області щодо обчислення пенсії ОСОБА_1 з порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.2011 року.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітку за травень місяць 1986 року починаючи з 01.01.2012 року з урахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржене до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира на протязі десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Головуючий суддя Ю. І. Драч