Справа № 296/735/12-а

2-а/296/59/13

Постанова

Іменем України

21 січня 2013 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м.Житомира в складі:

головуючого - судді Драча Ю.І.

секретаря - Бачинській Л.П., Сус Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирського міського головиЖитомирської міськлої ради Дебоя Володимира Михайловича про визнання нечинним розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить визнати нечинним розпорядження Житомирського міського голови Дебоя В.М. від 26.06.12 № 325 «Щодо повноважень директора КП «Готельне господарство «Житомир». В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 26.06.12 на сесії Житомирської міської ради було прийнято рішення № 403 «Про припинення комунального підприємства «Готельне господарство «Житомир» шляхом ліквідації та призначення ліквідаційної комісії». У зв'язку з прийняттям вказаного рішення цього ж дня міським головою видано розпорядження № 325 «Щодо повноважень директора комунального підприємства «Готельне господарство «Житомир». Вказаним розпорядженням міський голова визнав директора ОСОБА_1 таким, що не має права на управління комунальним підприємством, що є порушенням ст.42 та ч.8 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав, зазначених в адміністративному позові.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, зазначила, що розпорядження міського голови від 26.06.12 № 325 було видано Житомирським міським головою відповідно до ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.105 Цивільного кодексу України та ст.91 Господарського кодексу України.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що 26 червня 2012 року Житомирським міським головою Дебоєм В.М. видано розпорядження за № 325 «Щодо повноважень директора КП «Готельне господарство «Житомир». Розпорядження від 26.06.12 № 325 було видано, враховуючи рішення Житомирської міської ради від 26.06.12 № 403 «Про припинення комунального підприємства «Готельне господарство «Житомир» шляхом ліквідації та призначення ліквідаційної комісії». Житомирський міський голова своїм розпорядженням визначив, що директор комунального підприємства «Готельне господарство «Житомир» ОСОБА_1 не має права на управління комунальним підприємством та зобов'язаний передати печатки, штампи та документацію підприємства ліквідаційній комісії, склад якої затверджено рішенням міської ради від 26.06.12 № 403.

Абзац 10 пункту 4 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень міського голови відносить повноваження по призначенню на посади та звільнення з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів. Згідно з пунктом 20 ст.42 «Про місцеве самоврядування в Україні» міський голова видає розпорядження в межах своїх повноважень. При призначенні на посаду керівника комунального підприємства на підставі розпорядження міського голови з ним укладається контракт, що визначає в тому числі права та обов'язки керівника підприємства.

Таким чином, розпорядження міського голови щодо повноважень керівника комунального підприємства видано міським головою в межах повноважень, пов'язаних з визначенням прав та обов'язків керівника комунального підприємства.

Право встановлення обмежень щодо представництва юридичної особи передбачено Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Згідно з пунктом 3 статті 19 Закону у разі якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною обмежень щодо представництва від імені юридичної особи, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу),

додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи, яким встановлено такі обмеження. Враховуючи, що ОСОБА_1 призначений на посаду керівника комунального підприємства розпорядженням міського голови з укладенням контракту, розпорядженням міського голови від 26.06.12 № 325 було встановлено обмеження на представництво інтересів комунального підприємства в зв'язку з його припиненням шляхом ліквідації. На підставі вказаних норм міським головою було видано розпорядження щодо повноважень керівника підприємства, яке головою ліквідаційної комісії подано державному реєстратору для внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Розпорядження Житомирського міського голови від 26.06.12 № 325 «Щодо повноважень директора КП «Готельне господарство «Житомир» видано також на підставі рішення міської ради від 26.06.12 № 403 «Про припинення комунального підприємства «Готельне господарство «Житомир» шляхом ліквідації та призначення ліквідаційної комісії». Вказаним рішенням міською радою було призначено ліквідаційну комісію КП «Готельне господарство «Житомир» в складі: голови комісії Пархомчук О.О., членів ліквідаційної комісії - Гриценка Я.А. та Кучинської Н.М.

Відповідно до ст.105 Цивільного кодексу України до комісії з припинення юридичної особи з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від іменні юридичної особи, що припиняється. Статтею 91 Господарського кодексу також визначено, що з дня утворення ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження по управлінню справами господарського товариства.

Розпорядженням Житомирського міського голови було зобов'язано ОСОБА_1 передати печатки, штампи та документацію комунального підприємства ліквідаційній комісії, яка з моменту призначення уповноважена управляти справами підприємства відповідно до положень Цивільного та Господарського кодексів України.

Керуючись 4, 9,10,11,122,158-163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Голови Житомирської міської ради Дебоя Володимира Михайловича про визнання нечинним розпорядження відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м.Житомира протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя Ю. І. Драч