Справа № 22-а-5678 2006р.                                  Головуючий 1 -ї інст.ВІКТОРОВ В.В.

Категорія - визнання дій                                        Доповідач - ЗАЗУЛИНСЬКА Т.П.

неправомірними

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2006 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - КАРІМОВОЇ Л.В.

суддів - ЗАЗУЛИНСЬКОЇ Т.П. КІРСАНОВОЇ Л.І.

при секретарі - ЗЕЛІНСЬКІЙ І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Ленінського районного суду міста Харкова від 25 вересня 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії за вислугу років, -

встановила :

30 травня 2006 року ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду міста Харкова з вказаним позовом, в обгрунтування якого зазначав, що наказом НОМЕР_1 він звільнений з війскової служби у запас за станом здоров"я та у зв"язку з реформуванням Збройних Сил України., з 30 березня 2006 року виключений зі списків особового складу війскової частини А 0785.

3 31 березня 2006 року Харківським обласним війсковим комісаріатом йому призначена пенсія за вислугу років за Законом України № 2263-Х11 від 09.04.1992 року „ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб". При цьому при нарахуванні розміру пенсії на підставі ст.40 Закону України від 20.12.2005 року „ Про державний бюджет України на 2006 рік" взяті середні щомісячні додаткові види грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби перед звільненням.

Вважаючи такий розрахунок пенсії неправомірним та таким, що суперечить нормативним документам, за якими призначається пенсія і порушує його права на пенсійне забеспечення, позивач просив суд:

Дії Харківського обласного війскового комісаріату по нарахуванню йому пенсії визнати неправомірними;

Зобов"язати Харківський обласний війсковий комісаріат перерахувати розмір його пенсії з урахуванням розмірів додаткових видів грошового забезпечення за останній місяць знаходження на посаді.

Постановою Ленінського районного суду міста Харкова від 25 вересня 2006 року в задоволенні адмінстративного позову ОСОБА_1 до Харківського обласного війскового комісаріату про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії за вислугу років - відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати вказану постанову та прийняти нову, в якій зобов"язати Харківський війсковий комісаріат перерахувати його пенсію з урахуванням розмірів додаткових видів грошового забезпечення за останній місяць знаходження на посаді. При цьому посилається на необґрунтованість постанови суду та невідповідність її положенням нормативних актів про пенсійне забеспечення війсковослужбовців та Конституції України.

Заслухавши доповідь судді; пояснення позивача та його представника, які підтримали апеляційну скаргу; представника відповідача, який вважає постанову законною та обгрунтованою; перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, судова колегія не знаходить підстав для задоволення скарги.

Відмовляючи в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 районний суд виходив з того, що відповідно до ч.З ст.43 Закону України „ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", пенсії особам офіцерського складу обчислюються з розміру грошового забезпечення за останьою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, війсковим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством. Однак, ст.40 Закону України № 3235 „ Про державний бюджет України на 2006 рік" встановлено, що при звільненні у 2006 році для обчислення пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та війскової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України „ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" та членам іх сімей до грошового забезпечення враховуються відповідні оклади за посадою, війсковим(спеціальним) званням, процентна надбавка за вислугу років у розмірах, встановлених за останьою штатною посадою перед звільненням, а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірі, що визначаються за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. А відповідно до п.30 ст.77 Закону України № 3235 „ Про державний бюджет України на 2006 рік", з метою приведення окремих норм законів у відповідність з цим законом, дія ч.З ст.43 Закону України „ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" призупинена на 2006 рік.

На підставі наведеного суд дійшов обгрунтованого висновку що пенсія позивачу, який звільнився в запас у 2006 році, призначена відповідно до ст.40, п.30 ст.77 Закону України „ Про державний бюджет України на 2006 рік", тобто з визначенням середньомісячного розміру додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням і включенням його в розмір грошового забезпечення, з якого обчислена пенсія і дії суб"єкта владних повноважень при призначенні позивачу пенсії були правомірними, відповідали діючому законодавству у сфері військово-пенсійних правовідносин.

Ці висновки суду є правильними і доводи апеляційної скарги їх не спростовують. Ч.2 ст.4 Бюджетного кодексу України визначено, що при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положденням Конституції України, цього Кодексу та Закону „ Про державний бюджет України".

Враховуючи викладене, реалізація Закону України від 04.04.2006 року № 3591-1У (набрав чинності 29.04.2006 року) „Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців"в частині врахування додаткових видів грошового забезпечення при обчисленні пенсії у 2006 році має здійснюватися з урахуванням вимог ст.40 Закону України „ Про державний бюджет України на 2006 рік"

На підставі наведеного судова колегія визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення.

Керуючись ст.ст.195,196, п.1ч.1 ст.198, ст.ст.200,205,206,211,212,254 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Ленінського районного суду міста Харкова від 25 вересня 2006 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена у касаційному порядку, безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом місяця з дня складення її у повному обсязі.