Справа № 121/1090/13-а

2-а/121/120/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2013 року Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді - Чорної О.В., при секретарі - Маланчук Г.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Ялтинського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ялтинської міської ради, про визнання незаконним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Ялтинської міської ради, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради №1645 від 13 грудня 2012 року в частині скасування рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради №1739 від 23 вересня 2010 року «Про дозвіл ОСОБА_1 отримання містобудівних умов та обмежень не реконструкцію прихожі з розширенням за адресою: АДРЕСА_1».

Вимоги мотивовані тим, що зазначене рішення прийняте відповідачем з перевищенням повноважень, оскільки рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради №1739 від 23 вересня 2010 року виконано у повному обсязі, тому відсутні підстави для його скасування.ення виконавчого комітету Ялтинської міської ради "ОСОБА_2 про в

Позивач та його представник в судове засідання не з'явилися. Про день та час розгляду справи сповіщені належним чином. Від представника позивача надійшла заява про розгляд справу за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, надійшла заява про розгляд справу за відсутності представника.

Згідно із вимогами ч. 6 ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської ради АР Крим №1739 від 23 вересня 2010 року «ОСОБА_1 наданий дозвіл на отримання містобудівних умов та обмежень не реконструкцію тамбуру з розширенням за адресою: АДРЕСА_1» (а.с. 9).

Рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської ради АР Крим №1645 від 13 грудня 2012 року «Скасоване рішення №1739 від 23 вересня 2010 року «Про дозвіл ОСОБА_1 отримання містобудівних умов та обмежень не реконструкцію тамбуру з розширенням за адресою: АДРЕСА_1» (а.с. 8).

Відповідно до ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими для виконання на відповідній території.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадови особи зобов'язані діяти лише на підставі та у межах повноважень та засобами, передбаченими Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.9 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою.

Згідно із п. 15 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання щодо скасування актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень;

Аналізуючи вказані норми закону, суд дійшов висновку, що рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради АР Крим №1645 від 13 грудня 2012 року щодо скасування рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради №1739 від 23 вересня 2010 року ухвалене виконавчим комітетом Ялтинської міської ради з перевищенням повноважень, у зв'язку з чим повинно бути визнане протиправним та скасоване.

На підставі ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Згідно із ч. 2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Оскільки для повного захисту прав позивача необхідно визнати рішення відповідача протиправним, як це передбачено ст. 162 КАС України, то суд вважає за можливе застосувати положення ч. 2 ст. 11 КАС України та вийти за межі позовних вимог в цій частині.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.14, 19, 41, 55 Конституції України, ст. ст. 26, 41, 59 Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 2, 6, 9, 10, 11, 17, 71, 159-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради АР Крим №1645 від 13 грудня 2012 року в частині скасування рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради №1739 від 23 вересня 2010 року «Про дозвіл ОСОБА_1 отримання містобудівних умов та обмежень не реконструкцію тамбуру з розширенням за адресою: АДРЕСА_1» - визнати протиправним та скасувати.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського Апеляційного Адміністративного суду через Ялтинський міський суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України.

СУДДЯ -