№ 2-252/08

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

26 травня 2008 року                                                   Орджоникидзевский районний суд м. Харкова

в складі:

                        головуючого судді - Ізмайлова И.К.

                        при секретарі - Кашура М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1, третя особа на боці позивача - Орджонікідзевський районний центр зайнятості, про відшкодування матеріальних збитків, - 

в с т а н о в и в :

            У вересні 2007 року  Харківський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальних збитків, спричинених внаслідок незаконно отриманої допомоги. 

            В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 25 вересня 2006 року ОСОБА_1 звернувся до Орджонікідзевського районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, де був зареєстрований як такий, що шукає роботу з відкриттям персональної картки № 200700406092500004.

На підставі заяви ОСОБА_1, 02.10.2006 року йому надано статус безробітного і  призначена виплата допомоги по безробіттю в залежності від страхового стажу (понад 10 років) - 70 % середньої заробітної плати залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру.  

            Вказав, що під час реєстрації у центрі зайнятості відповідач приховав дані про свою реєстрацію як суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи, тобто той факт, що він є зайнятою особою, внаслідок чого неправомірно отримав загальну суму нарахованої та виплаченої йому допомоги по безробіттю за період з 02.10.2006 року по 27.12.2006 року в сумі 2652 грн. 22 коп. 

            Частину суми в рахунок повернення неправомірно отриманої допомоги в сумі 992 грн. 61 коп. ОСОБА_1 сплатив в добровільному порядку, однак залишок суми в розмірі 1659 грн. 61 коп. не відшкодував, у зв'язку з чим позивач просить зазначену суму стягнути з відповідача.

            Відповідач про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно,  причину неявки суду не повідомив. За клопотанням позивача суд ухвалює рішення при заочному  розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК  України.

            Заслухавши представника позивача, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

            Судом встановлено, що з 25 вересня 2006 року ОСОБА_1 зареєстрований в Орджонікідзевському районному центрі зайнятості м. Харкова як такий, що шукає роботу з відкриттям персональної картки №  200700406092500004 (а.с.3).

            Згідно до наказу від 02.10.2006 р. № НТ061002, Єфименку А.П. надано статус безробітного та відповідно до п. п. 1, 3, 4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та п. 2.1 „Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності” призначена виплата допомоги по безробіттю в залежності від страхового стажу (понад 10 років) - 70 % середньої заробітної плати залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру: 100 % - протягом 90 календарних днів; 80 % - протягом 90 календарних днів; 70 % - протягом 180 календарних днів. 

            У відповідності до  ч. 1 ст. 1 Закону України „Про зайнятість населення”, зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

            Згідно до п. б ч. 3 вищезазначеного Закону, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю ...

            Як вбачається з довідки № 131/10/28-024 від 16 січня 2007 року, виданої Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Харкова щодо надання інформації по звірці суб'єктів підприємницької діяльності з базою даних по безробітних, ОСОБА_1 є платником податків як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа, що свідчить про його зайнятість (а.с. 11-12).  

            Згідно до ст. 2 Закону України „Про зайнятість населення”, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

            Оскільки ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа, він є зайнятою особою, тому статус безробітного на нього не розповсюджується, та, у відповідності п. 3 ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття”, сума виплаченого забезпечення відповідачеві внаслідок умисного невикористання ним своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

            У відповідності до п. 2 Положення про порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, виплати допомоги по безробіттю, а також умови подання матеріальної допомоги в період професійної підготовки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1998 року № 578, громадянин, який шукає роботу (безробітний), особистим підписом підтверджує повноту та достовірність внесених даних до картки персонального обліку, яку надає під особистий підпис працівнику центру зайнятості.

            Відповідач ОСОБА_1, в порушення зазначеного положення під час реєстрації у центрі зайнятості, приховав від державної служби зайнятості дані про свою реєстрацію як суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи, таким чином, допомогу по безробіттю отримав без достатніх правових підстав, чим завдав збитків Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

            Згідно до  відомостей виплат за видами забезпечення № 543 (100) від 17 листопада 2006 р, № 591 (109) від 12 грудня 2006 р., № 610 (113) від 22 грудня 2006 р., № 11 (118) від 15 січня 2007 р., складених Орджонікідзевський районним центром зайнятості, Єфименку Анатолію Павловичу загалом виплачено суму допомоги по безробіттю в розмірі  2652,22 грн..

            Як вбачається із заяви ОСОБА_1 від 18 січня 2007 року, адресованої Орджонікідзевському районному центру зайнятості, він не заперечує проти повернення позивачеві неправомірно отриману ним допомогу по безробіттю в розмірі 2652,22 грн., внаслідок чого на користь Орджонікідзевського РЦЗ добровільно здійснив часткове повернення сплачених коштів, а саме: 06 лютого 2007 року - в сумі 792,61 грн. та 31 травня 2007 року - в сумі 200 грн., а загалом - 992,61 грн., а залишок спричинених збитків в розмірі 1659,61 грн. добровільно не відшкодував.

            Таким чином суд доходить до висновку, що ОСОБА_1, звертаючись 25.09.2006 р. з заявою до Орджонікідзевського районного центру зайнятості про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, подав завідомо неправдиві відомості, у зв'язку з чим йому незаконно була призначена та виплачена допомога по безробіттю та, у відповідності до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

            Керуючись ст. ст. 10, 11, 17, 27, 31, 224 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, ст. ст. 1, 2 Закону України „Про зайнятість населення”, ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”,  суд, -

в и р і ш и в :

            Позовні вимоги Харківського обласного центру зайнятості  - задовольнити.

            Стягнути з ОСОБА_1 на користь Орджоникидзевского районного центру зайнятості залишок незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 1659,61 грн. (одна тисяча шістсот п'ятдесят дев'ять гривен шістдесят одна копійка).

            Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 51 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Орджоникидзевского районного центру зайнятості витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у сумі 30 грн. 

На рішення суду може бути подана заява про апеляційне оскарження впродовж десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

            Заочне рішення може  бути  переглянуте судом, що  його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя.