УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"17" січня 2013 р. справа № 0870/442/12
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чередниченко В.Є.
суддів: Коршуна А.О. Панченко О.М.
за участю секретаря судового засідання: Мамалат І.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар'єр» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2012 року у справі № 0870/442/12 за позовом управління Пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області до публічного акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар'єр» про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ :
Управління Пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області звернулося до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар'єр» (далі - ПАТ «Янцівський гранітний кар'єр»), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії призначеної на пільгових умовах по Списку № 2 в розмірі 882,76 грн.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2012 року позов задоволено: стягнуто з публічного акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар'єр» на користь управління Пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області суму боргу з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах по Списку №2 у розмірі 882,76 грн.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану постанову та відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що з набранням чинності з 01.01.2004 року Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-VI (далі Закон № 1058- VI) змінився порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, який не зобов'язує його здійснювати таке відшкодування. Крім того в апеляційній скарзі зазначено, що позивач не виплатив працівнику відповідача пільгову пенсію та не надав доказів її фактичного отримання працівником.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та знайшло своє підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що відкрите акціонерне товариство «Янцівський гранітний кар'єр» зареєстровано Вільнянською районною адміністрацією Запорізької області як юридична особа, що підтверджується довідкою з єдиного державного реєстру підприємств та організацій серії АБ № 133174 від 14.10.2008 року (а.с.9).
Колишньому працівнику ПАТ «Янцівський гранітний кар'єр» ОСОБА_1, який був зайнятий на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці була призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №2, згідно п. «б» - «з» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
ПАТ «Янцівський гранітний кар'єр» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування і відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником, який відповідно до п. 1 ст. 1, абз. 4 ч. 1 ст. 2, ст. 4 Закону
України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» повинен сплачувати фактичні витрати органів Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 року (далі Закон № №1788-ХІІ ) у строки, які передбачені п. 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663 (щомісяця до 25 числа).
Управлінням Пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області було витрачено на щомісячну виплату та доставку пенсії на пільгових умовах за листопад 2011 року за Списком №2 ОСОБА_1 882,76 грн., що підтверджується розрахунком витрат на доставку пенсій та довідкою про розмір призначеної та виплаченої пенсії (а.с.14-15,17).
ПАТ «Янцівський гранітний кар'єр» свої зобов'язання по сплаті фактичних витрат позивача на виплату та доставку пільгових пенсій, які призначені колишньому працівнику відповідача відповідно до п. «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не виконував, заборгованість відповідача за листопад 2011 року становить 882,76 грн.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позову виходячи з наступного.
За змістом пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
На момент набрання чинності Законом № 1058-IV питання щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "б" статті 13 Закону № 1788-XII було врегульовано Законом України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 400/97-ВР), відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 якого відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення.
Згідно ж з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.
Крім того суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що постановою Верховного Суду України від 31.01.2011року у справі за позовом виробничого підприємства "Рембудмонтаж" до управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області про скасування розрахунку та зобов'язання вчинити дії, за результатами розгляду заяви виробничого підприємства "Рембудмонтаж" про перегляд постанови Луганського окружного адміністративного суду від 09.03.2010 року та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.10.2010 року з підстави, передбаченої п. 1 ч.1 ст. 237 КАС України, встановлено, що підприємство зобов'язано відшкодовувати ПФУ плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список №2).
Відповідно до ст. 244-2 КАС України, рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.
Враховуючи обставини, які були встановлені судом під час розгляду даної адміністративної справи та приймаючи до уваги наведені норми чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, що виникли між сторонами у даній справі, суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи було повно встановлено фактичні обставини справи, вірно застосовано норми чинного матеріального права, яке регулює спірні правовідносини та процесуального права, а тому в задоволенні апеляційної скарги необхідно відмовити, а постанову суду першої інстанції у даній адміністративній справі - залишити без змін.
Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 198, статтями 200, 206 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар'єр» - залишити без задоволення.
Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2012 року у справі № 0870/442/12 - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку в порядку та строки передбачені статтею 212 КАС України.
Головуючий: В.Є. Чередниченко
Суддя: А.О. Коршун
Суддя: О.М. Панченко