Справа № 2-а-649/11

П О С Т А Н О В А

Іменем України

10.11.2011 року                                                                                          м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого-судді Кобеляцької-Шаховал І.О.

за участю секретаря Скоробогатової А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Нікополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та до Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі Дніпропетровської області, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м.Нікополі та області про призначення та виплату пенсії за віком на пільгових умовах.

Свої вимоги він мотивує тим, що 15 лютого 2010 року він звернувся до управління пенсійного фонду України в м.Нікополь з документами для оформлення пенсії за вислугою років у відповідності з п.”а” ст.55 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, якою передбачено, що на пенсії за віком за вислугою років мають право водії вантажних автомобілей, безпосередньо зайнятих в технологічному процесі на шахтах, в рудниках, розрізах та рудних кар”єрах на вивозі вугілля, сланця, руди, породи: чоловіки - по досягненню 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на вказаній роботі не менше 12 років 6 місяців. Оскільки основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, то ним була надана трудова книжка датою заповнення 20.10.1971 року, в якій записані періоди робіт:

автобаза № 6

номер запису 14 - принятий водієм 3 класу з 16.03.1981 року (наказ № 35-к від 16.03.1981 року),

номер запису 15 - присвоєно 2 клас водія автоколони з 29.01.1983 року (протокол № 1 від 29.01.1983 (року),

номер запису 16 - присвоєно 1 клас водія з 28.10.1987 року (наказ № 161-к від 30.07.1987 року),

запис номер 17 - працює водієм на автомобілях КРАЗ - КАМАЗ на будівництві відстойників та шламонакоплювачів з 16.03.1981 року (наказ № 74 від 03.03.1992 року),

запис номер 18 –автоколона № 4 перейменована в автоколону № 1 з 01.07.1992 року (наказ № 189 від 09.06.1992 року),

номер запису 19 - звільнений за переводом в МП „Сокіл” ст.36 п.5 КЗпП України 26.08.1994 року (наказ № 67-к від 26.08.1994 року).

Крім того, ним надана довідка про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутністю трудової книжки або відповідних записів в ній АОЗТ „Нікопольська автобаза” від 27.01.2004 року за № 19, якою підтверджується період його роботи з 16.03.1981 року по 26.08.1994 року в якості водія великовантажних автомобілей КРАЗ - КАМАЗ, вантажопід”ємістю 10-12 тон по перевізці відходів марганцевої руди на відстойниках та шламонакоплювачах на Чкаловському ГОКі з повним 8 -ми годинним робочим днем, стаж роботи, що дає право на пенсію по вислузі років, згідно списку № 2 п.”а” ст.55 Закону України „Про пенсійне забезпечення”. Таким чином, його стаж роботи водієм великовантажних автомобілей КРАЗ - КАМАЗ, вінтажопід”ємністю 10-12 тон по перевізці відходів марганцевої руди на відстойниках та шламонакоплювачах на Чкаловському ГОКі з повним 8-ми годинним робочим днем складає 13 років 05 місяців 10 днів. Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі своїм листом від 17.02.2010 року за № 873/05 йому повідомило, що в призначенні пенсії йому відмовлено, оскільки документи, які б підтвердили зайнятість в технологічному процесі на шахтах, рудниках, розрізах та рудних кар”єрах по вивозу вугілля, сланця, руди, породи на збереження до архіву не передані. Крім того, комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області по питаннях підтвердження пільгового стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років від 14.04.2010 року за № 5 винесла рішення про неможливість зарахування періоду роботи з 16.03.1981 року по 26.08.1994 рік для зачислення по пільговому стажу по п.”а” ст.55 Закону України „Про пенсійне забезпечення” з-за недостатності документів. Вважає, що йому відмовили в призначенні пенсії за віком за вислугу років незаконно, оскільки всі документи, необхідні для призначення пенсії ним надані, а саме: трудова книжка з відповідними записами про роботу водієм на великовантажних автомобілях КРАЗ - КАМАЗ, довідка про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній АОЗТ „Нікопольська автобаза” від 27.01.2004 року за № 19, якою підтверджується період його роботи з 16.03.1981 року по 26.08.1994 рік в якості водія великовантажних автомобілей КРАЗ - КАМАЗ по перевозці відходів марганцевої руди на відстойниках та шламонакоплювачах на Чкаловському ГОКі, стаж роботи, який дає право на пенсію по вислузі років, відповідно п.”а” ст.55 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, тому, відповідно п.”а” ст.55 Закону України „Про пенсійне забезпечення” від 5.11.1992 року № 1788-ХІІ, яким передбачено, що на пенсії за віком за вислугою років мають право водії вантажних автомобілей, безпосередньо зайнятих в технологічному процесі на шахтах, в рудниках, розрізах та рудних кар”єрах на вивозі вугілля, сланця, руди, породи: чоловіки - по досягненню 55 років та при стажі роботи 25 років, він як робітник, зайнятий повний робочий день на роботах в якості водія великовантажних автомобілей КРАЗ - КАМАЗ по перевозці відходів марганцевої руди на відстойниках та шламонакоплювачах на Чкаловському ГОКі та за результатами атестації робочих місц має право на пенсію за віком за вислугою років, за досягненням віку 55 років. Крім того, пункт „3” Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року за № 383 „Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 и № 2 виробництв, робіт, професій, посад та показників при обрахуванні стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах”, раз”яснює, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які діяли на період роботи особи. При цьому у пільговий стаж зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади або професії до Списку”. Відповідно п.4.1 Порядку „При призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для обчислення в стаж, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначеного 5 - річного періоду роботи із шкідливими та важкими умовами праці після 21.08.1992 року, відповідне право протягом цього періоду повинно бути підтверджено за результатами атестації. Також пункт 4.2 Порядку передбачає, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, протягом 5 років після затвердження її результатів, при умові, якщо протягом цього часу на даному виробництві не змінювались корінним чином умови та характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Такий порядок застосовується у випадку припинення деяльності підприємства, закладу, організації з визначенням правонаступника. Також п.4.3 Наказу вказує, що у випадку підтвердження цього права за результатами атестації вперше проведеної до 21.08.1997 року (протягом років після введення дії Порядку проведення атестації робочих місць) до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених списками, тобто весь період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві по результатах проведення атестації та періоді роботи протягом наступних 5 років з урахуванням пункта 4.2 діючого порядку”. Відповідно п.5 Порядку, у випадку підтвердження за результатами атестації та висновку Державної експертизи умов праці права на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 и № 2 працівникам окремих видів виробництв, робіт, професій або посад, які мають виражену специфіку, у пільговий стаж зараховується період їх роботи на даному підприємстві, за який умови праці на відповідних робочих місцях не змінювались і який визначено наказом по підприємству або організації про затвердження результатів проведення цієї атестації. Атестація робочих місць на АОЗТ „Нікопольська автобаза” (Автобаза № 6, Нікопольська автобаза) була проведена відповідно наказу № 117 від 17 жовтня 1994 року та за результатами атестації робочих місць його робоче місце в якості водія великовантажних автомобілей КРАЗ - КАМАЗ по перевозці відходів марганцевої руди на відстойниках та шламонакоплювачах на Чкаловському ГОКі атестовано за Списком № 2. Таким чином, період роботи з 16.03.1981 року по 26.08.1994 рік в якості водія великовантажних автомобілей КРАЗ - КАМАЗ по перевозці відходів марганцевої руди на відстойниках та шламонакоплювачах на Чкаловському ГОКі дає йому право на пенсію за віком по вислузі років за Списком № 2, що змушує його звернутись до суду за захистом своїх законих прав та інтересів. Крім того, відповідно до ст.87 Закону України „Про пенсійне забезпечення” суми пенсії, не отримані своєчасно з вини органу, що призначає пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком. За таких обставин просить суд визнати дії комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області по питаннях підтвердження пільгового стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах та Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі про відмову призначення пенсії за віком на пільгових умовах –неправомірними. Крім того, зобов”язати Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі зарахувати період роботи йому на Нікопольській Автобазі № 6 з 16.03.1981 року по 26.08.1994 рік в якості водія великовантажних автомобілів КРАЗ-КАМАЗ, вантажопід”ємністю 10-12 тон по перевізці відходів марганцевої руди на відстійниках та шламонакоплювачах на Чкалівському ГОКі за списком № 2 п. „а” ст.55 ЗУ „Про пенсійне забезпечення”. Просить суд також зобов”язати Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі призначити йому пенсію за списком № 2 п. „а” ст.55 ЗУ „Про пенсійне забезпечення”. Крім того, просить суд зобов”язати Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі призначити йому виплату пенсії з 14.02.2010 року та виплачувати з 14.02.2010 року.

В судових засіданнях, що відбулись 01.02.2011 року, 16.06.2011 року, 21.07.2011 та 11.10.2011 року позивач свої вимоги підтримав повністю, просив суд їх задовольнити. 10.11.2011 року позивач в судове засідання не прибув, надав суду заяву, в якій просить справу розглянути у його відсутність, на позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, проти їх задоволення заперечував згідно наданих ним заперечень.

Вислухавши сторони, розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню за таких обставин.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року за № 383 „Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 и № 2 виробництв, робіт, професій, посад та показників при обрахуванні стажу роботи” визначено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які діяли на період роботи особи. При цьому у пільговий стаж зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями, незалежно від дати внесення цієї посади або професії до Списку”.

Відповідно до вищевказаного Наказу, у випадку підтвердження цього права за результатами атестації вперше проведеної до 21.08.1997 року (протягом років після введення дії Порядку проведення атестації робочих місць) до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених списками, тобто весь період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві по результатах проведення атестації та періоді роботи протягом наступних 5 років з урахуванням пункта 4.2 діючого порядку.

Відповідно до п.4.1 Порядку застосування Списків № 1 и № 2 виробництв, робіт, професій, посад та показників при обрахуванні стажу роботи, при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для обчислення в стаж, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначеного 5 - річного періоду роботи із шкідливими та важкими умовами праці після 21.08.1992 року, відповідне право протягом цього періоду повинно бути підтверджено за результатами атестації.

Пункт 4.2 Порядку застосування Списків № 1 и № 2 виробництв, робіт, професій, посад та показників при обрахуванні стажу роботи передбачає, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, протягом 5 років після затвердження її результатів, при умові, якщо протягом цього часу на даному виробництві не змінювались корінним чином умови та характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Такий порядок застосовується у випадку припинення діяльності підприємства, закладу, організації з визначенням правонаступника.

Відповідно до п.5 Порядку застосування Списків № 1 и № 2 виробництв, робіт, професій, посад та показників при обрахуванні стажу роботи, у випадку підтвердження за результатами атестації та висновку Державної експертизи умов праці права на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 и № 2 працівникам окремих видів виробництв, робіт, професій або посад, які мають виражену специфіку, у пільговий стаж зараховується період їх роботи на даному підприємстві, за який умови праці на відповідних робочих місцях не змінювались і який визначено наказом по підприємству або організації про затвердження результатів проведення цієї атестації.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач з 16.03.1981 року по 26.08.1994 року працював на автобазі № 6 (а.с.11-17). З 16.03.1981 року - водієм 3 класу, з 29.01.1983 року йому присвоєно 2 клас водія автоколони, з 28.10.1987 року йому присвоєно 1 клас водія, з 16.03.1981 року працював водієм на автомобілях КРАЗ - КАМАЗ на будівництві відстойників та шламонакоплювачів (а.с.13). Відповідно до довідки АОЗТ „Нікопольська автобаза” від 27.01.2004 року за № 19, з 16.03.1981 року по 26.08.1994 року ОСОБА_1 дійсно працював в якості водія великовантажних автомобілей КРАЗ –КАМАЗ в АОЗТ „Нікопольська автобаза”, вантажопід”ємістю 10-12 тон по перевізці відходів марганцевої руди на відстойниках та шламонакоплювачах на Чкаловському ГОКі. Робота пов”язана з важкими та шкідливими технологічними процесами, які дають право на пільгову пенсію в 55 років відповідно до ст..13 п.3 Закону про пенсійне забезпечення (а.с.10). Згідно з довідкою № 24 від 22.02.2010 року, виданої ВАТ „Нікопольекскавація”, ОСОБА_1 працював водієм великовантажних автомобілів Камаз-Краз АОЗТ „Нікопольська автобаза” і виконував роботи по перевезенню відходів марганцевої руди у Чкалівському кар”єрі Орджонікідзевського ГОКу. Роботи виконувались на підставі договору на перевезення вантажів між Нікопольської автобазою № 6 та Нікопольським спеціалізованим управлінням тресту „Дніпроекскавація” на будівництві відстійників та шламонакоплювачів в складі бригади самоскидів, якою керував бригадир водіїв ОСОБА_2 НСУ тресту „Дніпроекскавація” виконувала роботи у відповідності договору субпідряду з трестом „Марганецьрудбуд”, який є генеральним підрядником на будівництві відстійників та шламонакоплювачів на Орджонікідзевському та Марганецькому ГОКах (а.с.9). Атестація робочих місць на АОЗТ „Нікопольська автобаза” (Автобаза № 6, Нікопольська автобаза) була проведена відповідно наказу № 117 від 17 жовтня 1994 року та за результатами атестації робочих місць робоче місце позивача в якості водія великовантажних автомобілей КРАЗ - КАМАЗ по перевозці відходів марганцевої руди на відстойниках та шламонакоплювачах на Чкаловському ГОКі атестовано за Списком № 2.

Відповідно з п.”а” ст.55 Закону України „Про пенсійне забезпечення” передбачено, що на пенсії за віком за вислугою років мають право водії вантажних автомобілей, безпосередньо зайнятих в технологічному процесі на шахтах, в рудниках, розрізах та рудних кар”єрах на вивозі вугілля, сланця, руди, породи: чоловіки - по досягненню 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на вказаній роботі не менше 12 років 6 місяців.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 в якості водія великовантажних автомобілей КРАЗ - КАМАЗ, вантажопід”ємістю 10-12 тонн по перевізці відходів марганцевої руди на відстойниках та шламонакоплювачах на Чкаловському ГОКі працював з 16.03.1981 року по 26.08.1994 рік, тобто 13 років 05 місяців 10 днів, що дає йому право на пенсію по вислузі років, згідно списку № 2 п.”а” ст.55 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

За таких підстав суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Керуючись Законом України „Про пенсійне забезпечення”, ст.104-105 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 –задовольнити в повному обсязі.

Визнати дії комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області по питаннях підтвердження пільгового стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах та Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі про відмову призначення пенсії за віком на пільгових умовах –неправомірними.

Зобов”язати Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі зарахувати в пільговий стаж період роботи ОСОБА_1 на Нікопольській Автобазі № 6 з 16.03.1981 року по 26.08.1994 року в якості водія великовантажних автомобілів КРАЗ-КАМАЗ, вантажопід”ємністю 10-12 тонн по перевезенню відходів марганцевої руди на відстійниках та шламонакоплювачах на Чкалівському ГОКі за списком № 2 п.„а” ст.55 ЗУ „Про пенсійне забезпечення”.

Зобов”язати Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі призначити ОСОБА_1 пенсію за списком № 2 п.„а” ст.55 ЗУ „Про пенсійне забезпечення”.

Зобов”язати Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі призначити ОСОБА_1 виплату пенсії з 14.02.2010 року та виплачувати її з 14.02.2010 року.

Суддя:

ОСОБА_3