Справа № 22ц-6236/07р Головуючий
Категорія: в І інстанції: Пащенко Л.В.
Доповідач: Лісіцина А.І.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 листопада 2007 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Луга нської області у складі:
головуючого: Лісіциної А.І. суддів: Іванової І.П., ПаріновоїІ.К. при секретарі: Красносельській Т.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луганську
апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Первомайську Луганської області на рішення Первомайського міського суду Луганської області від 07.09.2007р.
по справі за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Первомайську Луганської області (далі -Відділення Фонду ССНВ) про стягнення недонарахованих щомісячних страхових виплат, -
встановила:
У серпні 2007р. позивач звернувся до суду з дійсним позовом.
На обгрунтування вимог зазначив, що відповідачем, кожний рік при вирішенні питання про перерахунок страхових виплат, які йому сплачуються у зв'язку з пошкодженням здоров'я на виробництві, у порушення вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон №1105-XIV від 23.09.1999р.) неправильно застосовувався коефіцієнт зростання середньомісячної реальної заробітної плати замість коефіцієнту зростання середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики, як це передбачено Законом. Зазначені порушення привели до зменшення розміру належних йому страхових виплат.
Оскільки Відділення Фонду ССНВ добровільно не бажає провести належний перерахунок, просив стягнути з відповідача заборгованість по щомісячним страховим виплатам в розмірі 4237, 89грн. за період з 01.03.2002р. по 01.03.2007р. та зобов'язати сплачувати йому з 01.03.2007р. щомісячно по 495, 36грн. до наступного перерахунку.
Оскарженим рішенням позов задоволено.
В апеляційній скарзі відповідач з рішенням суду не згоден, вважає його таким, що не відповідає вимогам закону, просить скасувати і постановити нове, яким у позові ОСОБА_1 відмовити.
Заслухавши доповідача, дослідивши надані докази, перевіривши обгрунтованість та законність рішення суду першої інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає за необхідне її задовольнити.
Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що при нарахуванні ОСОБА_1 страхових виплат Відділення Фонду ССНВ неправильно застосувало норми ст. 29 Закону №1105-XIV від 23.09.1999р.в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, і помилково застосував до розрахунку коефіцієнти росту реальної середньої заробітної плати, встановлені
постановами правління відповідача, а не коефіцієнти росту середньої заробітної плати, затверджені Державним комітетом статистики України.
Однак з таким висновком погодитись не можна, оскільки суд дійшов його у порушення норм матеріального права.
Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону №1105-XIV від 23.09.1999р. страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується його правлінням.
Частиною 2 ст. 16 зазначеного Закону передбачено, що безпосереднє управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснює його правління і виконавча дирекція.
Згідно зі ст. 17 зазначеного Закону правління Фонду ССНВ, зокрема спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів: затверджує інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачення страхових коштів, погоджену з Національним банком України і спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, інші нормативні документи, що регламентують внутрішню діяльність Фонду ССНВ.
Рішення правління Фонду ССНВ, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для виконання всіма страхувальниками та застрахованими.
Частиною 2 ст. 29 Закону №1105-XIV від 23.09.1999р. передбачено, що перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться з 1 березня наступного року у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики.
Пункти 4.4.2-4.4.4 Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим (членам їх сімей), затвердженого Постановою правління Фонду ССНВ України від 31.01.20002р. (діючого на час виникнення спірних правовідносин) встановлюють, що при проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з f-ого березня кожного року середньомісячна заробітна плата підлягає коригуванню, при цьому її відкоригований розмір не може перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування максимальну величину (граничну суму) заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески до Фонду ССНВ.
Сума перерахованої щомісячної страхової виплати обмежується відкоригованим середньомісячним заробітком потерпілого.
При перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт, на який перераховуються щомісячні страхові виплати за рішенням правління Фонду.
Аналогічна норма міститься і в п.п. 3.4.4, 3.8.2 новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей), який затверджено постановою Фонду ССНВ України від 27.04.2007р. за № 24.
Окрім того, до базового Закону №1105-XIV від 23.09.1999р. внесено зміни Законом України від 23.02.2007р. за №717-V, відповідно до яких пункт 7 частини 7 статті 17 доповнено абзацом 11 та визначено повноваження правління Фонду ССНВ щодо затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат.
З матеріалів справи убачається, що Відділенням Фонду ССНВ провадились перерахування щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 у відповідності з
постановами правління Фонду, прийнятими у відповідних роках, в кожній з яких зазначено, що коефіцієнт взято за даними Державного комітету статистики України.
Таким чином, проведений Відділенням Фонду ССНВ перерахунок належних ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат грунтується на вимогах закону, а висновок суду першої інстанції було зроблено у порушення вимог ч.2 ст. 29 Закону №1105-XIV від 23 вересня 1999р.
На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку про скасування рішення, як постановленого у порушення вимог матеріального права і вважає за необхідне ухвалити по справі нове, яким відмовити ОСОБА_1 у позові.
Куруючись п.2 ч.1 ст. 307, п.4 ч.1 ст. 309, ст. ст. 313, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів -
вирішила:
Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Первомайську Луганської області задовольнити.
Рішення Первомайського міського суду Луганської області від 07.09.2007р. скасувати. Постановити по справі нове рішення. У задоволені позову ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Первомайську Луганської області про стягнення недонарахованих щомісячних страхових виплат відмовити.
Рішення набирає чинності негайно. Може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців після його проголошення.