Судья 1 инстанции: Лагода Е.А. Докладчик: Калинич Н.И.
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ДОНЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
17января 2013 года Коллегия судей судебной палаты по уголовным делам Апелляционного суда Донецкой области в составе:
председательствующей: Калинич Н.И.
судей: Кондакова Г.В. Савковой С.В.
с участием прокурора: Белик Ф.А.
с участием защитника: ОСОБА_1
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Донецке дело по апелляции ОСОБА_2на постановление Ворошиловского районного суда города Донецка от 13 декабря 2012 года об отказе в удовлетворении жалобы ОСОБА_2 на постановление старшего прокурора отдела управления надзора прокуратуры области С. Борисенко от 24.04.2012 года об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и возбуждении уголовного дела в отношении ОСОБА_2 по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК Украины.
УСТАНОВИЛА:
16.10.2012 года ОСОБА_2 обратился в суд с жалобой на постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и возбуждении уголовного дела, ссылаясь на следующие обстоятельства.
24 апреля 2012 года своим постановлением старший прокурор отдела прокуратуры Донецкой области юрист 1 класса Борисенко СМ. отменил постановление инспектора сектора ОМ ДТП ОГАИ ДГУ ГУМВД Украины в Донецкой области Камышкина А.С. об отказе в возбуждении уголовного дела от 19.12.2011г. и возбудил уголовное в отношении водителя трамвая марки «К -1» ОСОБА_2 в совершении преступления, предусмотренного ч.1. ст. 286 УК Украины за нарушение правил дорожного движения лицом, которое управляло транспортным средством, что повлекло телесные повреждения средней тяжести ОСОБА_5
Однако, старший прокурор отдела прокуратуры Донецкой области юрист 1 класса Борисенко СМ.,возбудив своим постановлением, вышеуказанное уголовное дело своими действиями нарушил уголовно процессуальное законодательство и Закон Украины «О прокуратуре».
Так, согласно ст. 98 УПК Украины, при наличии поводов и оснований, указанных в статье 94 настоящего Кодекса, прокурор, следователь, орган дознания или судья обязаны вынести постановление о возбуждении уголовного дела, указав поводы и основания к возбуждению дела, статью уголовного закона по признакам, которой возбуждается дело, а также дальнейшее его направление.
Статья 24 Закона Украины «О прокуратуре» предусматривает, что в случае нарушения закона должностным лицом или гражданином прокурор, его заместитель, в зависимости от характера нарушения закона, выносит мотивированное постановление о дисциплинарном производстве, производстве по административному правонарушению или о производстве уголовного дела в отношении этих лиц.
Статья 56 Закона Украины «О прокуратуре» на дату принятия вышеуказанного постановления, разъясняет понятие «прокурор», а именно: под понятием «прокурор» в статье 8части четвёртой статьи 9, части первой, второй, третей статьи 12, части первой статьи 20, статьях 34, 35, 36, 44, 45, частях первой, четвёртой и шестой статьи 46, части первой ст. 46-1, части первой статьи 47, статьях 48,49, 50, 50-1,части пятой статьи 52 и статье 55 настоящего Закона следует понимать: Генеральный прокурор Украины и его заместители, подчинённые прокуроры и их заместители, старшие помощники и помощники прокурора начальники управлений и отделов, их заместители, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции.
Постановлением Ворошиловского районного суда города Донецка от 13 декабря 2012 года в удовлетворении жалобы ОСОБА_2 на постановление старшего прокурора отдела управления надзора прокуратуры области С. Борисенко от 24.04.2012 года об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и возбуждении уголовного дела в отношении ОСОБА_2 по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК Украины - отказано.
В своей апелляции ОСОБА_2 просит постановление Ворошиловского районного суда города Донецка от 12.12.2012 года отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Постановление старшего прокурора отдела управления надзора прокуратуры Донецкой области Борисенко С.М. от 24 апреля 2012 года об отказе в возбуждении уголовного дела и возбуждении уголовного дела в части возбуждения уголовного дела отменить.
Считает, мнение суда о его доводах, что постановление вынесено неуполномоченным лицом, безосновательными, таким, которое противоречит нормам уголовно-процессуального кодекса.
В соответствии с Законом Украины «О прокуратуре», ст. 32 УПК Украины «Прокурор»- Генеральный прокурор Украины, прокурор Автономной Республики Крым, прокурор области, прокурор города Киева, районный, городской прокурор, военный прокурор, транспортный прокурор и другие прокуроры, приравненные к прокурорам областей, районным или городским прокурорам, их заместители и помощники, прокуроры управлений и отделов прокуратур, действующие в пределах своей компетенции.
В соответствии с ст. 20 Закона Украины «О прокуратуре»
При выявлении нарушений закона прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции имеют право:
1) опротестовывать акты Премьер-министра Украины, Кабинета Министров Украины, Совета Министров Автономной Республики Крым, Министерств и других центральных органов исполнительной власти, исполнительных органов местных Советов, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, а также решений и действий должностных лиц;
2) вносить представление или протест на решение местных Советов в зависимости от характера нарушений;
3) возбуждать в установленном законом порядке уголовные дела, дисциплинарное производство или производство об административном правонарушений, передавать материалы на рассмотрение общественных организаций;
4) выдавать предписания об устранении очевидных нарушений закона;
б) вносить представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона и условий, им содействовавших;
6) обращаться в суд с заявлением о защите прав и законных интересов граждан, государства, а также предприятий и других юридических лиц.
Поскольку вышеперечисленные полномочия относятся к компетенции прокуроров и их заместителей, таких как Генеральный прокурор Украины, прокурор Автономной Республики Крым, прокурор области, прокурор города Киева, районный, городской прокурор, военный прокурор, транспортный прокурор и другие прокуроры, приравненные к прокурорам областей, районным или городским прокурорам, их заместители и помощники, прокуроры управлений и отделов прокуратур, к которым не относится должность, которую занимает Борисенко С.В., что свидетельствует о превышении полномочий данным лицом при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела.
Заслушав докладчика, мнение защитника, мнение прокурора, изучив материалы уголовного дела, коллегия судей считает, что апелляция заявителя ОСОБА_2 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 94 УПК Украины дело может быть возбуждено только в тех случаях, когда имеются достаточные данные, указывающие на наличие признаков преступления.
В соответствии со ст. 98 УПК Украины при наличии поводов и оснований, указанных в статье 94настоящего Кодекса, прокурор, следователь, орган дознания или судья обязаны вынести постановление о возбуждении уголовного дела.
Уголовное дело в отношении ОСОБА_2возбуждено при наличии поводов и оснований, о чем суд первой инстанции указал в своей определении.
Доводы заявителя о том, что постановление вынесено не уполномоченным на то лицом, коллегия судей считает несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 56 Закона Украины «О прокуратуре» под понятием «прокурор»следует понимать: Генеральный прокурор Украины и его заместители, подчиненные прокуроры и их заместители, старшие помощники и помощники прокурора, начальники управлений и отделов, их заместители, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции.
Таким образом, коллегия судей считает, что старший прокурор отдела прокуратуры Донецкой области юрист первого класса Борисенко С.М., действуя в пределах своих полномочий, вынес постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 19.11.2012 года и возбудил уголовное дело в отношении ОСОБА_2 по ч. 1 ст. 286 УК Украины, в соответствии с требованиями Закона Украины «О прокуратуре», данное постановление является законным и обоснованным, в связи с чем, апелляционная жалоба ОСОБА_2 удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 365, 366 УПК Украины
1960) коллегия судей -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляцию ОСОБА_2 оставить без удовлетворения.
Постановление Ворошиловского районного суда города Донецка от 13 декабря 2012 года, которым в удовлетворении жалобы ОСОБА_2 на постановление старшего прокурора отдела управления надзора прокуратуры области С. Борисенко от 24.04.2012 года об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и возбуждении уголовного дела в отношении ОСОБА_2 по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК Украины отказано-оставить без изменения.
Судьи: