ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"24" листопада 2006 р. Справа № 15/303-06
вх. №
Колегія суддів господарського суду в складі:
Головуючий суддя Лаврова Л.С.
суддя Швед Е.Ю.
суддя Пелипенко Н.М.
при секретарі судового засідання Плешивцев В.О.
за участю представників сторін:
позивача - Токарев С.В., Котляр П.М. відповідача - Походенко А.В., Дородних С.В.
розглянувши справу за позовом ДКП КГ "Харківкомуночиствод" м. Х-в
до ТОВ "Таміра", м. Х-в
про стягнення 255623,75 грн.
ВСТАНОВИЛА:
Державне комунальне підприємство каналізаційного господарства "Харківкомуночиствод" (позивач) просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Таміра" (відповідач) суму боргу за скид стічних вод з перевищенням ДВП за квітень 2006 р. в розмірі 255623,75 грн., а також судові витрати.
Відповідач проти позовних вимог заперечує з підстав відсутності у здійснених лабораторією АТ "НМЕЦ "Екосистема" аналізах стічних вод , відібраних 11.04.2006 р., перевищення допустимих величин показників забруднення та з підстав порушення позивачем порядку здійснення відбору проб стічних вод, встановленого нормативно-правовими актами.
В судовому засіданні було оголошено перерву з 14.11.2006 р. до 22.11.2006 р. до 11:15, з 22.11.2006 р. до 24.11.2006 р. до 10:00.
Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, колегія суддів встановила наступне.
15.08.2003 р. між позивачем та відповідачем було укладено договір на приймання стічних вод за № II-1661/09-Т-АК-1. Згідно п. 1.3 договору № II-1661/09-Т-АК-1 позивач і відповідач зобов'язалися керуватися рядом нормативно-правових актів, серед яких "Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації міст та селищ України", затверджені наказом Держкомітету будівництва, архітектури та житлової політики України 19.02.2002 р. за № 37 (зареєстровані в МінЮсті України від 26.04.2002 р. за № 403/6691),"Інструкція про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів", затверджена наказом Держкомітету будівництва, архітектури та житлової політики України 19.02.2002 р. за № 37 (зареєстрована в МінЮсті України від 26.04.2002 р. за № 402/6690),"Правила прийняття стічних вод у каналізаційну мережу м. Харкова", затверджені рішенням виконкому Харківської міської ради від 18.06.2003 р. за № 581 (арк. с. 9).
Загальні вимоги до складу властивостей стічних вод, які скидаються до міської каналізації, визначення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах підприємств, порядок контролю за скидом стічних вод у каналізацію, підстави для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень встановлено "Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації міст та селищ України", затвердженими наказом Держкомітету будівництва, архітектури та житлової політики України 19.02.2002 р. за № 37 (зареєстровані в МінЮсті України від 26.04.2002 р. за № 403/6691).
Нормативи плати за скид стічних вод підприємств у системи каналізації населених пунктів та порядок обчислення плати за скид стічних вод встановлено "Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів", затвердженої наказом Держкомітету будівництва, архітектури та житлової політики України 19.02.2002 р. за № 37 (зареєстрована в МінЮсті України від 26.04.2002 р. за № 402/6690).
П. 1.5 "Правил приймання" визначено, що на підставі цих Правил та "Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів" "Водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту..., у яких установлюються допустимі концентрації (далі - ДК) для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися Підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод Підприємств у міську каналізацію".
П. 7.11 "Правил приймання" встановлено, що "У місцевих Правилах приймання конкретизується порядок відбору проб стічних вод на аналіз, порядок їх оформлення, а також порядок проведення аналізу проб".
Такими "місцевими Правилами приймання", що регулюють відносини, які розглядаються колегією суддів, на території м. Харкова, є "Правила прийняття стічних вод у каналізаційну мережу м. Харкова", затверджені рішенням виконкому Харківської міської ради від 18.06.2003 р. за № 581.
П. 4.2 "Правил прийняття" встановлено: "З метою контролю якості стічних вод Абонента ДКП “Харківкомуночиствод” здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Абонента виконується уповноваженими представниками ДКП “Харківкомуночиствод”, та фіксується у акті відбору проб стічних вод (Додаток №6), який підписують, як представники ДКП “Харківкомуночиствод”, так і представник Абонента".
П. 4.10 "Правил прийняття" визначено, що "Відбір проб здійснюється згідно з положенням додатку № 7".
Додатком № 7 до "Правил прийняття" встановлено порядок проведення відбору проб з метою контролю якості стічних вод, що скидаються до каналізаційної мережі позивача.
П. 5 Додатку № 7 до "Правил прийняття" визначено місце відбору проб стічних вод, що здійснюється під час планового контролю. Згідно цього пункту Додатку № 7 таким місцем "є місце контрольного приєднання Абонента (колодязь, камера і інше) до системи міської каналізації".
П. 7 Додатку № 7 до "Правил прийняття" визначено місце відбору проб стічних вод, що здійснюється під час позапланового контролю. Згідно цього пункту Додатку № 7 "місце відбору проб визначається в залежності від поставлених задач (колодязь, камера, усереднювач, очисні споруди, та інше)".
Ст. 174 ГК України, ст. 11 ЦК України встановлено, що зобов’язання можуть виникати з договорів (інших правочинів), безпосередньо із закону, іншого нормативно-правового акту.
Ст. 526 ЦК України, ст. 193 ГК України визначено, що зобов'язання повинні виконуватись належним чином: згідно умов договору, вимог нормативно-правових актів тощо.
Ч. 1 ст. 33 ГПК України встановлено, що "Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень".
Позивачем документально не обґрунтовано та в судовому засіданні не доведено підстави для здійснення 11.04.2006 р. відбору проб стічних вод.
Також позивачем не доведено, що місце відбору проб стічних вод, проведеного 11.04.2006 р., відповідає вимогам, встановленим Додатком № 7 до "Правил прийняття" до місця, з якого повинні відбиратися проби стічних вод.
Позивачем не доведено наявність повноважень на здійснення відбору проб стічних вод, що відбираються з метою контролю, у представників ДКП КГ “Харківкомуночиствод”, а саме: заступника керівника групи контролю Бобруся В. П., пробовідбірника Лещенко С. В., що 11.04.2006 р. здійснювали відбір проб стічної води відповідача (арк. с. 30).
Наданий позивачем "Індивідуальний план роботи інженеру групи контролю" (арк. с. 149) не є належним доказом відповідно ст. 34 ГПК України, т. я. позивачем не доведено наявність повноважень як у начальника КАО Єпишової Л. Д., так і у керівника групи контролю Подольської О. І. з затвердження індивідуального плану роботи інженеру групи контролю. Крім того, з цього плану не випливає, що інженер - технолог групи контролю відбірає проби саме стічної води саме з метою встановлення факту наявності (відсутності) скиду стічних вод з перевищенням ДВП.
П. 4. 8 "Правил прийняття" встановлено, що "Контрольний аналіз проб стічних вод здійснює лабораторія ДКП “Харківкомуночиствод” або за договором з ДКП “Харківкомуночиствод” спеціалізована організація (лабораторія), що атестована у встановленому порядку за правилами, прийнятими в Україні для галузі аналізу стічних вод".
Згідно наданих позивачем "Результатів досліджень", лабораторією, що виконувала відбір проб стічних вод 11.04.2006 р., є лабораторія ДНДІПІОХ (НІОХІМ) (арк. с. 31).
Позивачем документально не обґрунтовано та в судовому засіданні не доведено наявність договірних стосунків з лабораторією ДНДІПІОХ (НІОХІМ).
Наданий позивачем розрахунок вартості послуг водовдведення за скид стічних вод з перевищенням ДВП (арк. с. 32) свідчить про те, що позивач при здійсненні нарахування підвищеної плати за скид стічних вод з перевищенням ДВП застосував коефіцієнт кратності (сумарний коефіцієнт кратності) Кк =20.
Відповідно п. 6.6 "Правил прийняття" Кк =20 такий коефіцієнт кратності визначається "за встановлений факт залпового скидання забруднюючої речовини".
П. 1.4 "Правил приймання" визначено, що "залповий скид у каналізацію - скид стічних вод з концентраціями забруднюючих речовин, що перевищують установлені місцевими Правилами приймання більш як у 20 разів".
Абзацем другим п. 3.6 "Інструкції" встановлено, що "У разі виявлення залпового скиду обсяг скинутих стічних вод визначається за актами, якими зафіксовані початок та закінчення залпового скиду".
В наданому позивачем акті відбору проб стічних вод від 11.04.2006 р. (арк. с.30) відсутні як дата (або час) початку залпового скиду, так і дата (або час) закінчення залпового скиду.
Ч. 2. ст. 34 ГПК України визначено, що "Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування".
Відповідно ч. 1 ст. 33 ГПК України "Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень".
Відповідно ч. 1 ст. 43 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням.
Т. ч. в стягненні суми підвищеної плати за скид стічних вод з перевищенням ДВП за квітень у розмірі 255623,75 грн. слід відмовити в повному обсязі.
Відповідно до ст. 44 та ст. 49 ГПК України, у разі відмови в задоволенні позову в повному обсязі, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на позивача.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 526 ЦК України, ст. 193 ГК України, ст. ст. 1, 4, 12, 22, 33-34, 43, 47-49, 33, 82-85 Господарського процесуального кодексу України України,-
ВИРІШИЛА:
В позовних вимогах ДКП КГ "Харківкомуночиствод" відмовити в повномуобсязі.
Головуючий суддя Лаврова Л.С.
суддя Швед Е.Ю.
суддя Пелипенко Н.М.