ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
УХВАЛА
22.09.06 Справа№ 4/1549-18/22
Господарський суд Львівської області одноособово суддею Мартинюком В.Я.
розглянувши скаргу | Комунального підприємства (надалі КП) „Дрогобичтеплоенерго” |
на дій щодо виконання | Відділу Державної виконавчої служби Дрогобицького міського управління юстиції (надалі ВДВС Дрогобицького МУЮ) рішення Господарського суду Львівської області від 23.10.2001 року |
у справі за позовом | Прокурора Шевченківського району м.Львова в інтересах держави в особі Відкритого акціонерного товариства (надалі ВАТ) по газопостачанню та газифікації „Львівгаз” |
до | КП „Дрогобичтеплоенерго” |
про | стягнення заборгованості |
з участю прокурора –не з‘явився;
представників:
від стягувача - Войсович Ю.В. –заступник голови правління з юридичних питань (довіреність за №06-5106 від 24.07.2006 року);
від боржника –Іванців Р.Б. –представник (довіреність від 01.03.2006 року);
від органу Державної виконавчої служби –не з‘явився,
В С Т А Н О В И В :
11.04.2005 року боржник КП „Дрогобичтеплоенерго” звернулося до Господарського суду зі скаргою на дії органу Державної виконавчої служби, в якій просить визнати відмову у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження по наказу за №4/1978-7/78 від 02.11.2001 року безпідставною та незаконною і зобов‘язати ВДВС Дрогобицького МУЮ винести постанову про закінчення виконавчого провадження по згаданому наказу.
Підставами скарги є те, що орган Державної виконавчої служби безпідставно відмовляє боржнику у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження по наказу за №4/1978-7/78 від 02.11.2001 року.
Представник боржника в судове засідання з’явився, вимоги скарги підтримав з викладених підстав, просить її задоволити.
Прокурор в судове засідання жодного разу не з‘являвся.
Представник стягувача в судове засідання з’явилися, проти скарги заперечив, посилаючись на те, що орган державної виконавчої служби діяв в межах наданих повноважень.
Представник органу Державної виконавчої служби в останнє судове засідання не з‘явився, в судовому засіданні від 23.08.2006 року проти скарги теж заперечував, просить в її задоволенні відмовити.
Враховуючи те, що учасники судового розгляду були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, підтвердженням чого є повідомлення про вручення поштових відправлень, справа розглядається у відповідності до вимог ст.75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.
Постановою Вищого господарського суду України від 05.04.2006 року постанову Львівського апеляційного господарського суду від 07.06.2005 року та ухвалу Господарського суду Львівської області від 27.04.2005 року скасовано і дану справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції в іншому складі.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши присутніх представників учасників судового процесу, дослідивши наявні докази, суд встановив наступне.
Дана скарга у відповідності до положень ч.1 ст.181 КАС України розглядається за правилами ст.121-2 ГПК України, оскільки законом в даному випадку Господарським процесуальним кодексом України встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 23.10.2001 року у справі за №4/1978-7/78 задоволено позов ВАТ „Львівгаз” до КП „Дрогобичтеплоенерго” про стягнення 1659482 грн. 38 коп. основного боргу (а.с.61 том 1).
На виконання даного рішення господарським судом видано наказ від 02.112001 року за №4/1978-7/78, на підставі якого ВДВС Дрогобицького МУЮ було відкрито виконавче провадження.
Як встановлено попередніми судовими розглядами, та підтверджено в даному судовому засіданні фактично було стягнено за весь час лише 50301 грн. 91 коп., а решта суми боргу 1609180 грн. 47 коп. залишилась непогашеною.
Боржник КП „Дрогобичтеплоенерго” звернувся до ВДВС Дрогобицького МУЮ із заявою від 14.02.2005 року (а.с.100 том 1) щодо закінчення виконавчого провадження з виконання згаданого наказу, оскільки сума заборгованості списана згідно акту списання дебіторсько-кредиторської заборгованості від 29.07.2004 року.
Посилаючись на лист ВАТ „Львівгаз” за №06/1-543 від 25.01.2005 року, орган Державної виконавчої служби листом за №7760 від 24.03.2005 року (а.с.87 том 1) відмовив у закінченні виконавчого провадження, оскільки згідно п.8 ст.37 Закону України „Про виконавче провадження” таке можливо лише при фактичному повному виконанні рішення згідно з виконавчим документом.
Згідно ч.2 ст.9 ЦК України, законом можуть бути передбачені особливості регулювання майнових відносин у сфері господарювання.
У відповідності до вимог ч.3 ст.202 ГК України, до відносин щодо припинення господарських зобов'язань застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Згідно ч.1 ст.598 ЦК України, зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.
Як передбачено п.5 ч.1 ст.3 Закону України „Про списання вартості несплачених обсягів природного газу”, списанню підлягає вартість несплачених постачальникам обсягів газу та вартість несплаченої підприємствам теплопостачання теплової енергії (за складовою газу) підприємств з теплопостачання перед відкритими акціонерними товариствами з газопостачання та газифікації за спожитий природний газ та послуги з його транспортування на виробництво теплової енергії в межах сум заборгованості, визначеної в підпунктах 2 і 4 цієї частини статті.
Частиною 5 згаданої статті передбачено, що порядок проведення списання згідно з цією статтею Закону визначається Кабінетом Міністрів України.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України за №550 від 29.04.2004 року, якою затверджено Порядок списання вартості несплачених обсягів природного газу, складено:
стягувачем та боржником Акт списання дебіторсько-кредиторської заборгованості від 29.07.2004 року за №2 (а.с.88 том 1), в якому проведено розрахунок та встановлено обсяг несплаченого природного газу, який становить 21745340 куб. м;
Протокол №2 засідання регіональної комісії щодо погодження обсягів природного газу, визначених розрахунковим шляхом, вартість яких підлягає списанню перед газопостачальними підприємствами, підприємствами-виробниками теплової енергії та тепло- і водопостачання від 29.07.2004 року (а.с.а.с.89-30 том 1), згідно якого підлягає списанню вартість природного газу в обсязі 21745,340 тис. куб. м;
Узагальнений розрахунок несплачених обсягів природного газу, пов‘язаних з несвоєчасним або в не в повному обсязі фінансування з державного та місцевих бюджетів пільг, субсидій, різниці в ціні між тарифами за спожиту населенням теплову енергію перед підприємствами-виробниками теплової енергії організацій з державного та місцевих бюджетів спожиту ними теплову енергію по КП „Дрогобичтеплоенерго” від 29.07.2004 року (а.с.а.с.91-92 том 1);
Рішення міжвідомчої комісії із списання вартості несплачених обсягів природного газу №3/30 від 21.09.2004 року, в якому серед учасників списання несплачених обсягів газу визначено, зокрема, КП „Дрогобичтеплокомуненерго”, ВАТ „Львівгаз”, ДК „Газ України”, НАК „Нафтогаз України” та обсяги газу вартість якого підлягає списанню –21745,34 тис. куб. м (а.с.93 том 1);
Спільне рішення №3/30 від 21.09.2004 року, яким вирішено КП „Дрогобичтеплокомуненерго” провести списання вартості природного газу в обсязі 21745,340 тис. куб. м (а.с.96 том 1).
Згідно акту списання дебіторсько-кредиторської заборгованості №2 від 29.07.2004 року, затвердженим рішенням регіональної комісії заборгованість КП „Дрогобичтеплокомуненерго” перед ВАТ „Львівгаз” списана в сумі 4980404 грн. 59 коп., за даними ВАТ „Львівгазу” (а.с.130 том І).
Згадана сума відповідає різниці між сумою вказаною ВАТ „Львівгаз” в акті звірки взаємних розрахунків між боржником та стягувачем (а.с.46 том І) –5168706 грн. 50 коп. та сумами проплати –200000 грн. 00 коп. – передача векселя (а.с.151 том І) та 50301 грн. 91 коп. –стягнення на підставі виконавчого провадження, що не заперечується сторонами.
Як вбачається з викладених обставин, між стягувачем та боржником на підставі норм Закону України „Про списання вартості несплачених обсягів природного газу” та постанови Кабінету Міністрів України за №550 від 29.04.2004 року, якою затверджено Порядок списання вартості несплачених обсягів природного газу, було проведено списання вартості несплачених обсягів природного газу –припинено зобов‘язання на підставах визначених законом, зокрема, і по сумах вказаних в наказі.
У відповідності до ст.1 Закону України „Про виконавче провадження”, виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Як передбачено п.8 ч.1 ст.37 цього ж Закону, на підставі якого скаржник вважає, що виконавче провадження підлягає закінченню, останнє підлягає закінченню у випадку фактичного повного виконання рішення згідно з виконавчим документом.
Згідно з виконавчим документом –наказом Господарського суду Львівської області за №4/1978-7/78 від 02.11.2001 року, з боржника на користь стягувача стягнуто 1659482 грн. 38 коп. основного боргу.
Виконання даного наказу полягає, враховуючи те, що боржник не виконав його в добровільному порядку, в примусовому стягненні вказаної суми боргу з КП „Дрогобичтеплоенерго” на користь ВАТ по газопостачанню та газифікації „Львівгаз” зазначеної суми.
Враховуючи те, що списання вартості природного газу, згідно поданих скаржником документів, не може вважатись виконанням рішення згідно з виконавчим документом, та те, що ні Законом України „Про списання вартості несплачених обсягів природного газу”, ні постановою Кабінету Міністрів України за №550 від 29.04.2004 року, якою затверджено Порядок списання вартості несплачених обсягів природного газу, не передбачено наслідків списання природного газу щодо незакінчених виконавчих проваджень по стягненню списаних сум вартості природного газу, орган державної виконавчої служби діяв у межах та з дотриманням вимог визначених чинним законодавством.
За таких обставин, відмова ВДВС Дрогобицького МУЮ у винесенні постанови згідно п.8 ст.37 Закону України „Про виконавче провадження” про закінчення виконавчого провадження по наказу Господарського суду Львівської області №4/1978-7/78 від 02.11.2001 року є законною.
Що стосується вимоги скаржника про зобов‘язання орган державної виконавчої винести постанову про закінчення виконавчого провадження по згаданому наказу господарського суду згідно п.8 ст.37 Закону України „Про виконавче провадження”, то така не підлягає розгляду в порядку передбаченому ст.121-2 ГПК України, оскільки, даною статтею передбачено лише оскарження дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби і не передбачено спонукання згаданого органу до вчинення діянь.
За викладених обставин, господарський суд вважає, що скарга не підлягає до задоволення.
Листом за №14031 від 13.05.2005 року органом державної виконавчої служби на адресу господарського суду було надіслано наказ Господарського суду Львівської області за №4/1978-7/78 від 02.11.2001 року, оскільки, виконавче провадження з примусового виконання згаданого наказу було закінчено у зв‘язку з винесенням ухвали господарського суду від 27.04.2005 року.
Враховуючи те, що дана ухвала була скасована, а при розгляді скарги боржника на дії органу державної виконавчої служби, останні були визнанні законними, згаданий наказ належить надіслати ВДВС Дрогобицького МУЮ.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, суд –
У Х В А Л И В :
1. У задоволенні скарги відмовити.
2. Надіслати ВДВС Дрогобицького МУЮ наказ Господарського суду Львівської області за №4/1978-7/78 від 02.11.2001 року.
Суддя Мартинюк В.Я.