Номер производства № 11/785/162/13

Председательствующий в 1-й инстанции Писларь

Докладчик Балан В. Д.

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

29.01.2013 года м. Одесса

Коллегия судей судебной палаты по уголовным делам Апелляционного суда Одесской области в составе: председательствующего Балана В.Д.,

судей: Балабана В.Ф. и Берназа В.А.,

с участием прокурора Пищевского А.А.,

защитников ОСОБА_1 и ОСОБА_2,

обвиняемых ОСОБА_3, ОСОБА_4,

ОСОБА_5 и ОСОБА_6,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляцию государственного обвинителя старшего прокурора отдела прокуратуры Приморского Одесской области ОСОБА_7 на постановление Приморского районного суда г. Одессы от 26 ноября 2012 года, которым уголовное дело по обвинению

ОСОБА_3, родившегося ІНФОРМАЦІЯ_1 в г. Одессе, гражданина Украины, не женатого, имеющего среднее образование, не работающего, проживающего по АДРЕСА_1, ранее не судимого,

по ст.ст. 190 ч. 4, 28 ч. 3, 358 ч. 2, 28 ч. 3, 358 ч. 3 УК Украины,

ОСОБА_4, родившейся ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Дальник Овидиопольского района Одесской области, гражданки Украины, замужней, имеющей среднее образование, работающей землеустроителем ООО «Монолит», проживающей по АДРЕСА_2, ранее не судимой,

по ст.ст. 190 ч. 4, 28 ч. 3, 358 ч. 2, 28 ч. 3, 358 ч. 3 УК Украины,

ОСОБА_6, родившегося ІНФОРМАЦІЯ_3 в г. Одессе, гражданина Украины, не женатого, имеющего высшее образование, не работающего, проживающего по АДРЕСА_3, ранее не судимого,

по ст.ст. 190 ч. 4, 28 ч. 3, 358 ч. 2, 28 ч. 3, 358 ч. 3 УК Украины,

ОСОБА_5, родившегося ІНФОРМАЦІЯ_4 в г. Одессе, гражданина Украины, не женатого, имеющего высшее образование, не работающего, проживающего по АДРЕСА_4, ранее не судимого,

по ст.ст. 190 ч. 4, 28 ч. 3, 358 ч. 2, 28 ч. 3, 358 ч. 3 УК Украины возвращено прокурору Одесской области для производства дополнительного расследования,-

установила:

Органом досудебного следствия ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 и ОСОБА_5 обвиняются в совершении преступлений при следующих обстоятельствах.

В сентябре 2006 года ОСОБА_3, находясь в г. Одессе, имея умысел на совершение преступлений -мошенничество и подделку документов, организовал преступную группу, в которую вовлек ОСОБА_4, ОСОБА_6 и ОСОБА_5, которые дали на это свое согласие, после чего ОСОБА_3 разработал план преступной деятельности группы, согласовав его с ними.

В сентябре 2006 года ОСОБА_3 поручил ОСОБА_4 подыскать объект преступного посягательства -земельный участок на территории Дальницкого сельского совета Овидиопольского района Одесской области.

ОСОБА_4, работавшая с 11.04.2004 года по 20.04.2006 года землеустроителем Дальницкого сельского совета и, имевшая доступ к информации по земельным участкам, находящимся на его территории и служебным документам, установила, что земельный участок площадью 0,065 га, расположенный по АДРЕСА_5, не имеет собственника. В тот же период времени ОСОБА_5, действуя по указанию ОСОБА_3, предложил ОСОБА_8 оформить на неё данный земельный участок, не сообщая ей, что указанный земельный участок, согласно генеральному плану земель Дальницкого сельского совета, не существовал.

ОСОБА_8, будучи введенной в заблуждение и, не догадываясь о действительных намерениях ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4 и ОСОБА_6, дала согласие и предоставила ОСОБА_5 свой гражданский паспорт, который был использован для оформления фиктивных документов. С целью незаконного приобретения права собственности на указанный земельный участок, в сентябре 2006 года ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 и ОСОБА_6, а также другие неустановленные лица путем подделки подписи председателя Дальницкого сельского совета и печати Дальницкого сельского совета, изготовили заведомо подложные документы: решение Дальницкого сельского совета № 373-дополнительное от 28.11.2003 года, согласно которому ОСОБА_8 был выделен в частную собственность земельный участок площадью 0,065 га в АДРЕСА_5; разрешение Дальницкого сельского совета № 366 от 9.06.2004 года на изготовление технической документации на земельный участок выделенный ОСОБА_8; акт установления границ земельного участка от 24.10.2006 года.

В октябре 2006 года ОСОБА_4, по указанию ОСОБА_3, предоставила в ГП «УкрГеоинформ»вышеперечисленные, заведомо подложные документы, на основании которых ГП «УкрГеоинформ»изготовило техническую документацию на имя ОСОБА_8, которую ОСОБА_5 предоставил в Овидиопольский районный отдел земельных ресурсов и, на основании которой, 27.11 2006 года ОСОБА_8 получила государственный акт на право собственности на данный земельный участок.

В тот же период времени, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 и неустановленные лица, путем подделки подписи председателя Дальницкого сельского совета и печати Дальницкого сельского совета, подписали государственный акт серии ЯГ №947815 от 27.11.2006 года на имя ОСОБА_8 С целью продажи и получения денежных средств, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 и ОСОБА_5 подыскали покупателя ОСОБА_9, которому 28.12.2006 года, согласно договору купли-продажи, зарегистрированного в реестре частного нотариуса Овидиопольского районного нотариального округа ОСОБА_10 за №9109, продали земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕСА_5 за 65566 гривен.

В сентябре 2006 года ОСОБА_3 поручил ОСОБА_4 подыскать земельный участок на территории Дальницкого сельского совета Овидиопольского района Одесской области. ОСОБА_4, имевшая доступ к информации по земельным участкам, находящимся на территории Дальницкого сельского совета и служебным документам, установила, что земельный участок площадью 0,085 га, расположенный по ул. Рыбацкой в с. Санжейка Овидиопольского района Одесской области, согласно данным Дальницкого сельского совета и кадастрового центра Одесской области, не имеет собственника. С целью незаконного приобретения права

собственности на указанный земельный участок, в сентябре 2006 года ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 и неустановленные лица, путем подделки подписи председателя Дальницкого сельского совета и печати Дальницкого сельского совета изготовили заведомо подложные документы: решение Дальницкого сельского совета №373-дополнительное от 28.11.2003 года, согласно которому ОСОБА_6 был выделен в частную собственность земельный участок площадью 0,085 га в АДРЕСА_6; разрешение Дальницкого сельского совета № 366 от 9.06.2004 года, на изготовление технической документации на земельный участок, выделенный ОСОБА_6; акт установления границ земельного участка от 24.10.2006 года. Фактически, согласно генеральному плану земель Дальницкого сельского совета, земельный участок АДРЕСА_6, не существовал. В октябре 2006 года ОСОБА_4, по указанию ОСОБА_3, предоставила в ГП «УкрГеоинформ»заведомо подложные документы, на основании которых ГП «УкрГеоинформ»изготовило техническую документацию на данный земельный участок на имя ОСОБА_6, которую ОСОБА_5 предоставил в Овидиопольский районный отдел земельных ресурсов и на основании которой ОСОБА_6 3.11.2006 года получил государственный акт на право собственности на земельный участок.

В тот же период времени ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 и неустановленные лица, путем подделки подписи председателя Дальницкого сельского совета и печати Дальницкого сельского совета подписали государственный акт серии ЯГ №947006 от 3.11.2006 года на имя ОСОБА_6, после чего ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 и ОСОБА_5 подыскали покупателя ОСОБА_11, которому 24.11.2006 года, согласно договору купли-продажи, зарегистрированного в реестре частного нотариуса Овидиопольского районного нотариального округа ОСОБА_10 за №8921, продали данный земельный участок за 85000 долларов США, что на момент совершения преступления, согласно курсу НБУ составило 429250 грн.

В декабре 2006 года ОСОБА_3 поручил ОСОБА_4 подыскать объект преступного посягательства -земельный участок на территории Дальницкого сельского совета Овидиопольского района Одесской области. Она установила, что земельный участок, площадью 0,10 га по ул. Нескучной в с. Санжейка Овидиопольского района Одесской области, согласно данных Дальницкого сельского совета и кадастрового центра Одесской области, не имеет собственника. В тот же период времени ОСОБА_5, действуя по указанию ОСОБА_3, предложил своей знакомой ОСОБА_12 оформить на неё данный земельный участок, который, согласно генерального плана земель Дальницкого сельского совета не существовал. ОСОБА_12 согласилась и предоставила ОСОБА_5 свой паспорт, который был использован для оформления фиктивных документов.

В декабре 2006 года ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 и неустановленные лица, путем подделки подписи председателя Дальницкого сельского совета и печати Дальницкого сельского совета, изготовили заведомо подложные документы: решение Дальницкого сельского совета № 343 от 28.11.2003 года, согласно которого ОСОБА_12 был выделен в частную собственность земельный участок площадью 0,10 га в АДРЕСА_7; разрешение Дальницкого сельского совета №465 от 9.07.2004 года на изготовление технической документации на данный земельный участок; решение Дальницкого сельского совета №706 от 22.06.2004 года о внесении изменений в решение Дальницкого сельского совета № 343 от 28.11.2003 года; дополнение к решению №706 от 22.06.2004 года, согласно которому ОСОБА_12 был выделен земельный участок общей площадью 0,10 га в АДРЕСА_7; техническое задание от 15.12.2006 года и акт установления границ земельного участка по АДРЕСА_7.

В декабре 2006 года ОСОБА_4 предоставила в ГП «УкрГеоинформ»заведомо подложные вышеперечисленные документы, а ГП «УкрГеоинформ»изготовило техническую документацию на данный земельный участок на имя ОСОБА_12, которую ОСОБА_5 предоставил в Овидиопольский районный отдел земельных ресурсов и, на основании которой, ОСОБА_12 28.12.2006 года получила государственный акт на право собственности на земельный участок.

В тот же период времени ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 и неустановленные лица, путем подделки подписи председателя Дальницкого сельского совета и печати Дальницкого сельского совета подписали государственный акт серии ЯГ №952483 от 28.12.2006 года на имя ОСОБА_12, после чего, с целью продажи подыскали покупателя -ОСОБА_13, которому 17.05.2007 года по договору купли-продажи, зарегистрированному в реестре частного нотариуса Одесского нотариального округа ОСОБА_14 за №3872, продали земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕСА_7 за 170000 долларов США.

В декабре 2006 года ОСОБА_3 поручил ОСОБА_4 подыскать земельный участок на территории Дальницкого сельского совета Овидиопольского района Одесской области. ОСОБА_4, имевшая доступ к информации по земельным участкам, находящимся на территории Дальницкого сельского совета и служебным документам, установила, что земельный участок площадью 0,10 га по ул. Нескучной в с. Санжейка Овидиопольского района Одесской области, согласно данным Дальницкого сельского совета и кадастрового центра Одесской области, не имеет собственника.

В тот же период времени ОСОБА_5 предложил своему знакомому ОСОБА_15 оформить на него земельный участок в АДРЕСА_8, не сообщая о действительном происхождении указанного земельного участка. Согласно генеральному плану земель Дальницкого сельского совета, земельный участок АДРЕСА_8, не существовал.

ОСОБА_15, будучи введенным в заблуждение и, не зная о действительных намерениях ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4 и ОСОБА_6, согласился и предоставил ОСОБА_5 свой паспорт, который был использован для оформления фиктивных документов. С целью незаконного приобретения права собственности на указанный земельный участок, в декабре 2006 года ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 и неустановленные лица, путем подделки подписи председателя Дальницкого сельского совета и печати Дальницкого сельского совета, изготовили заведомо подложные документы: решение Дальницкого сельского совета №343 от 28.11.2003 года, согласно которому ОСОБА_15 был выделен в частную собственность земельный участок площадью 0,10 га в с. Санжейка по АДРЕСА_8; разрешение Дальницкого сельского совета №465 от 9.07.2004 года на изготовление технической документации на земельный участок; решение Дальницкого сельского совета №706 от 22.06.2004 года о внесении изменений в решение Дальницкого сельского совета №343 от 28.11.2003 года; дополнение к решению №706 от 22.06.2004 года, согласно которому ОСОБА_15 был выделен земельный участок площадью 0,10 га в с. Санжейка по АДРЕСА_8; техническое задание от 15.12.2006 года и акт установления границ земельного участка по АДРЕСА_8.

В декабре 2006 года ОСОБА_4 предоставила в ГП «УкрГеоинформ»вышеперечисленные, заведомо подложные документы, на основании которых ГП «УкрГеоинформ»изготовило техническую документацию на земельный участок на имя ОСОБА_15, которую ОСОБА_5 предоставил в Овидиопольский районный отдел земельных ресурсов и, на основании которой, ОСОБА_15 28.12.2006 года получил государственный акт на право собственности на земельный участок. В тот же период времени ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 и неустановленные лица, путем подделки подписи председателя Дальницкого сельского совета и печати Дальницкого сельского совета, подписали государственный акт серии ЯГ № 952485 от 28.12.2006 года на имя ОСОБА_15, после чего, с целью продажи и получения денежных средств ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 и ОСОБА_5 подыскали покупателя -ОСОБА_13, которому 17.05.2007 года, согласно договору купли-продажи, зарегистрированного в реестре частного нотариуса Одесского нотариального округа ОСОБА_14 за № 3875, продали земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕСА_8 за 170000 долларов США.

В декабре 2006 года ОСОБА_3 поручил ОСОБА_4 подыскать объект преступного посягательства -земельный участок на территории Дальницкого сельского совета

Овидиопольского района Одесской области. ОСОБА_4 установила, что земельный участок площадью 0,0999 га, расположенный на АДРЕСА_9, согласно данным Дальницкого сельского совета и кадастрового центра Одесской области, не имеет собственника. В тот же период времени ОСОБА_5 предложил своей знакомой ОСОБА_16 оформить на неё данный земельный участок, не сообщая ей о действительном происхождении указанного земельного участка, который, согласно генеральному плану земель Дальницкого сельского совета, не существовал. ОСОБА_16, будучи введенной в заблуждение и, не догадываясь о преступных намерениях ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4 и ОСОБА_6, согласилась и предоставила ОСОБА_5 свой паспорт, который был использован для оформления фиктивных документов. С целью незаконного приобретения права собственности на указанный земельный участок, в декабре 2006 года ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 и неустановленные лица, путем подделки подписи председателя Дальницкого сельского совета и печати Дальницкого сельского совета, изготовили заведомо подложные документы: решение Дальницкого сельского совета № 343 от 28.11.2003 года, согласно которому ОСОБА_16 был выделен в частную собственность земельный участок площадью 0,0999 га в АДРЕСА_9; разрешение Дальницкого сельского совета № 465 от 9.07.2004 года на изготовление технической документации на земельный участок; решение Дальницкого сельского совета № 706 от 22.06.2004 года о внесении изменений в решение Дальницкого сельского совета № 343 от 28.11.2003 года; дополнение к решению № 706 от 22 июня 2004 года о выделении ОСОБА_16 земельного участка; техническое задание от 15.12.2006 года и акт установления границ земельного участка по АДРЕСА_9. В декабре 2006 года ОСОБА_4, по указанию ОСОБА_3, предоставила в ГП «УкрГеоинформ»вышеперечисленные заведомо подложные документы, на основании которых ГП «УкрГеоинформ»изготовило техническую документацию на данный земельный участок на имя ОСОБА_16, которую ОСОБА_5 предоставил в Овидиопольский районный отдел земельных ресурсов и, на основании которой, ОСОБА_16 28.12.2006 года получила государственный акт на право собственности на вышеназванный земельный участок. В тот же период времени ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 и неустановленные лица, путем подделки подписи председателя Дальницкого сельского совета и печати Дальницкого сельского совета, подписали государственный акт серии ЯГ № 952484 от 28.12.2006 года на имя ОСОБА_16, после чего ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 и ОСОБА_5 подыскали покупателя -ОСОБА_17, которой 17.04.2007 года, согласно договору купли-продажи, зарегистрированного в реестре частного нотариуса Овидиопольского нотариального округа ОСОБА_18 за № 782, продали земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕСА_9 за 178000 долларов США.

Направляя дело прокурору для производства дополнительного расследования, суд указал, что в процессе досудебного следствия по делу допущены грубые нарушения уголовно-процессуального законодательства, а именно:

- не установлены лица, которые могли исполнить подписи от имени председателя Дальницкого сельского Совета ОСОБА_19 в решениях Дальницкого сельского Совета №366 от 09.06.2004 г.; № 373 от 28.11.2003 г.; № 343 от 28.11.2003 г.; № 706 от 22.06.2004 г.; в дополнении к решению № 706 от 22.06.2004 г.; в разрешении Дальницкого сельского Совета № 465 от 09.07.2004 г. на изготовление технической документации; в технических заданиях и актах установления границ земельных участков по АДРЕСА_5 и НОМЕР_1 и по АДРЕСА_7, НОМЕР_2 и НОМЕР_3 в с. Санжейка;

- не установлены лица, которые исполнили подписи от имени ОСОБА_19 в государственных актах на землю, выданных на имя ОСОБА_8, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_12 и ОСОБА_6;

- не установлено, имелась ли в Дальницком сельском совете либо в ГП «УкрГеоинформ»другая печать Даль ницкого сельского Совета, которая использовалась в тот же период времени наряду с действующей печатью Дальницкого сельского Совета;

- не допрошены сотрудники Дальницкого сельсовета, работавшие в период 2003-2004 годов, а также не осмотрены документы (решения, дополнения к решениям, разрешения, справки,

письма, резолюции и др.) за тот же период времени за подписью ОСОБА_19, в том числе и документы, скрепленные печатью Дальницкого сельского Совета, не отобраны свободные образцы подписей ОСОБА_19 и оттиски печати Дальницкого сельского Совета на различных документах в тот же период и не назначены повторные почерковедческая и техническая экспертизы;

- не проведена выемка генерального плана застройки с. Санжейка;

- не проведена выемка решений Дальницкого сельсовета о выделении земельных участков организации «Металлсервис», кооперативу «Бриз», дачно-строительному кооперативу «Захисник»(решение № 231 от 15.08.2003 г.) либо другим юридическим лицам в с. Санжейка по ул. Рыбацкой и Нескучной;

- не произведена выемка договоров Дальницкого сельсовета с ГП «УкрГеоинформ»на выполнение землеустроительных работ, смет, бухгалтерских и банковских платежных документов о расчетах за выполненные работы, других дополнений, соглашений, а также переписки в связи с исполнением основных договоров между ними;

- не произведена выемка землеустроительной документации, а также госактов на другие земельные участки по ул. Рыбацкой и Нескучной в с. Санжейка, не произведен осмотр указанных документов для сравнения с такими же документами на земельные участки по АДРЕСА_10 и НОМЕР_1, а также по АДРЕСА_7, НОМЕР_2 и НОМЕР_3 с целью определения идентичности печатей и подписей на этих документах с печатью Дальницкого сельского Совета и подписями председателя Дальницкого сельсовета ОСОБА_19;

- не установлено, входили ли земельные участки по АДРЕСА_5 и № НОМЕР_1, по АДРЕСА_7, НОМЕР_2 и НОМЕР_3 в генеральный план застройки с. Санжейка либо эти участки находились на землях запаса;

- не допрошены должностные лица Дальницкого сельсовета, в том числе члены земельной комиссии, ОСОБА_20 и ОСОБА_21 об обстоятельствах, связанных с выделением земельных участков в период 2002-2006 годов в с. Санжейка юридическим лицам, а также гражданам по ул. Рыбацкая и ул. Нескучная;

- не проведена криминалистическая экспертиза для определения тождественности печатей на государственных актах на земельные участки на имя ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_12, ОСОБА_15 и ОСОБА_16 с аналогичными государственными актами, выданными в тот же период времени;

- не допрошены сотрудники ГП «УкрГеоинформ»;

- не установлено, проводилось ли оформление технического задания либо изготовление проекта отвода земельных участков ГП «УкрГеоинформ»для кооператива «Метал-Сервис»и кооператива «Бриз», не включались ли пять вышеуказанных земельных участков на имя ОСОБА_8 (АДРЕСА_5); на имя ОСОБА_6 (АДРЕСА_6); на имя ОСОБА_12 (АДРЕСА_7); на имя ОСОБА_15 (АДРЕСА_8); на имя ОСОБА_16 (АДРЕСА_9) в земельный участок, предоставленный кооперативу «Метал-Сервис»и кооперативу «Бриз»;

Кроме этого, суд первой инстанции указал, что в процессе дополнительного расследования необходимо провести следующие следственные действия:

- произвести выемку из архивного отдела Овидиопольской районной администрации решений Дальницкого сельского совета о передаче в пользование или в собственность земельных участков, расположенных в районе ул. Рыбацкая, Нескучная в с. Санжейка, ДСК «Захисник», садоводческим кооперативам «Металлист», «Метал-Сервис», «Бриз»или другим организациям, в том числе: решений Дальницкого сельского совета № 231 от 15.08.2003 г., № 300 от 14.10.2003 г. со всеми приложениями к этому решению: приложение № 1 - схема корректировки генерального плана с. Санжейка, приложение № 2 - техническая документация по установлению границ земельного участка, целевое назначение которого изменяется, приложение № 3 - проект отвода земельного участка ДБК «Захисник»площадью 3,9788 га, приложение № 4 - договор о совместной

деятельности, заключенный между ДБК «Захисник»и Дальницким сельским советом, договора аренды земельного участка, заключенного между Дальницким сельским советом и ДБК «Захисник», проекта отвода земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных строений и сооружений (приусадебные участки) по ул. Нескучной, Морской и Зеленой в с. Санжейка»общей площадью 4,2999 га, из них в собственность гражданам - 4,299 га, договоров аренды земельных участков, которые были заключены Дальницким сельским советом с ДСК «Захисник», садоводческими кооперативами «Металлист», «Метал-Сервис», «Бриз»или другим организациям, если таковые заключались;

- произвести выемку из отдела градостроительства и архитектуры Овидиопольского района генерального плана с. Санжейка, проекта отвода земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных строений и сооружений (приусадебные участки) для ДСК «Захисник», садоводческих кооперативов «Металлист», «Метал-Сервис», «Бриз»или других организаций по ул. Рыбацкой и Нескучной в с. Санжейка»;

- произвести выемку в Овидиопольском отделе земельных ресурсов технической документации по выделению в пользование или собственность земельных участков ДСК «Захисник», садоводческим кооперативам «Металлист», «Метал-Сервис», «Бриз», государственных актов на право пользования земельными участками этими юридическими лицами, а также договоров аренды земельных участков, если таковые заключались;

- произвести осмотр этих документов, в ходе которого определить, входили ли земельные участки НОМЕР_4, НОМЕР_1 по ул. Рыбацкой, НОМЕР_5, НОМЕР_2 и НОМЕР_3 по ул. Нескучной в с. Санжейка в состав земельных участков, которые по решениям Дальницкого сельского совета выделялись в пользование или в собственность ДСК «Захисник», садоводческим кооперативам «Металлист», «Метал-Сервис», «Бриз»или другим организациям;

- установить и допросить в качестве свидетелей лиц, которые, согласно протоколу пленарного заседания 11-й сессии 24-го созыва Дальницкого сельского совета от 28.11.2003 года, принимали решения №№ 343, 373 для выяснения у них перечня вопросов;

- установить и допросить в качестве свидетелей депутатов Дальницкого сельского совета, которые принимали решение Дальницкого сельского совета № 231 от 15.08.2003 года об изъятии земельного участка площадью 22,7 га из земель запаса Дальницкого сельского совета и отнесении к землям жилищной и общественной застройки для перспективного развития с. Санжейка, в том числе: земельный участок площадью 16,0348 га для развития жилищной и общественной застройки с. Санжейка; земельный участок площадью 3,9330 га - ДБК «Захисник»для строительства жилых домов, хозяйственных строений и сооружений; земельный участок площадью 2,7224 га для благоустройства и озеленения территории, а также принимали ли они решение Дальницкого сельского совета № 300 от 14.10.2003 года, согласно которому были утверждены схема корректировки генерального плана с. Санжейка, техническая документация по установлению границ земельного участка, целевое назначение которого изменяется, проект отвода земельного участка ДБК «Захисник»площадью 3,9788 га, согласно с планом организации территории ДБК «Захисник», схемой распределения земельных участков и утвержденного списка (список членов ДБК «Захисник»утверждается и дополняется руководством ДБК «Захисник»по мере вступления новых членов ДБК «Захисник»), для последующей приватизации ими данных земельных участков, а также был передан земельный участок площадью 3,9788 га в с. Санжейка, в долгосрочную аренду согласно утвержденного генерального плана с. Санжейка для размещения членами ДБК «Захисник»приусадебных участков под строительство и обслуживание жилого дома, приусадебных строений и сооружений, согласно плану организации земельных участков, утвержденного общим собранием членов ДБК «Захисник»;

- истребовать выписки из реестра о регистрации в едином реестре юридических лиц и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью ДСК «Захисник», садоводческих кооперативов «Металлист», «Метал-Сервис»и «Бриз», на момент выделения им земельных участков в с. Санжейка;

- установить и допросить в качестве свидетелей лиц, которые являлись председателями ДСК «Захисник», садоводческих кооперативов «Металлист», «Метал-Сервис»и «Бриз»на момент выделения этим юридическим лицам земельных участков в с. Санжейка;

- допросить в качестве свидетеля начальника отдела градостроительства и архитектуры Овидиопольской районной государственной администрации ОСОБА_22;

- допросить в качестве свидетеля начальника государственного управления экологии и природных ресурсов в Одесской области ОСОБА_23;

- установить типографии, которые изготавливали печати, а также установить типографию, которая изготовила клише печати, которой нанесены оттиски печати на поддельных документах;

- установить, какая оргтехника находилась в пользовании ГП «УКрГеоинформ», Овидиопольского районного отдела земельных ресурсов, Дальницкого сельского совета, Одесского регионального филиала ГП «Центр государственного земельного кадастра при государственном комитете Украины по земельным ресурсам»в период времени с 2006 по 2007 г., произвести выемку этой техники, сделать экспериментальные образцы документов на этой оргтехнике для разрешения вопроса, на которой из них могли быть изготовлены поддельные документы, какова была последовательность нанесения подписей от имени тех или иных лиц, и печатей;

- назначить судебную техническую экспертизу и после проведения этих следственных действий, установить всех лиц, виновных в подделке документов, а также в нарушениях Инструкции о порядке составления, выдачи, регистрации и хранения государственных актов на право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком и договоров аренды земли, утвержденной приказом Государственного Комитета Украины по земельным ресурсам от 4.05.1999 г. за № 43 и принять по ним решения в порядке ст. 97 УПК Украины;

- установить обстоятельства, при которых оригинал решения Дальницкого сельского совета № 373 от 28.11.2003 года, оказался в технической документации по изготовлению государственных актов на земельные участки по АДРЕСА_5 и НОМЕР_1, которая была изъята при производстве выемки в Овидиопольском районном отделе земельных ресурсов, а при необходимости произвести другие следственные действия, направленные на установление истины по делу.

В апелляции, прокурор просит постановление суда отменить, а дело направить на новое судебное рассмотрение. По мнению прокурора, направление дела на дополнительное расследование является безосновательным и приведет к затягиванию сроков рассмотрения его по сути, поскольку в процессе досудебного следствия выполнены все необходимые следственные действия, а указания, содержащиеся в постановлении суда, могли бы быть выполнены в ходе судебного следствия.

Заслушав докладчика, мнение прокурора, поддержавшего доводы своей апелляции, возражения защитников и обвиняемых, изучив материалы уголовного дела, коллегия судей считает, что апелляция прокурора не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 22, 281 УПК Украины в случае неполноты или неправильности досудебного следствия или дознания, суды должны принимать необходимые меры для их устранения как путем проверки обстоятельств, которые не выяснялись в процессе расследования дела, так и путем исследования новых данных, о которых стало известно в ходе судебного разбирательства.

Возвращение дела для дополнительного расследования по мотивам неполноты или неправильности досудебного следствия может иметь место лишь тогда, когда эта неполнота или неправильность не может быть устранена в судебном заседании.

Возвращая дело на дополнительное расследование, суд указал, что неполнота досудебного следствия не может быть устранена в судебном заседании.

Соглашаясь с мнением суда первой инстанции, коллегия судей исходит из того, органом досудебного следствия расследование по делу проводилось с нарушением требований ст. 22 УПК Украины.

Мотивируя возвращение дела на дополнительное расследование, суд первой инстанции

указал, что в процессе досудебного следствия не были обеспечены принципы объективности, полноты и всесторонности досудебного следствия. В частности, не были установлены лица, которые могли быть причастны к подделке документов от имени председателя Дальницкого сельского Совета ОСОБА_19 на соответствующих решениях Дальницкого сельского Совета.

Кроме этого, как усматривается из материалов дела, не была и установлена и произведена выемка генерального плана застройки с. Санжейка, не были проведены ряд экспертиз, заключения по которым, имели бы существенное значение для правильного разрешения дела.

Коллегия судей также соглашается с судом первой инстанции в той части, что в отношении ряда лиц, в действиях которых усматриваются составы определенных преступлений, не приняты процессуальные решения в порядке, предусмотренном ст. 97 УПК Украины, что является грубым нарушением уголовно-процессуального законодательства.

Довод государственного обвинителя в апелляции о том, что эти нарушения не являются основанием для возвращения дела для производства дополнительного расследования, не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат требованиям уголовно-процессуального закона.

В этой ситуации, суд, действительно, лишен возможности устранить недостатки досудебного следствия, а возможно это только в процессе дополнительного расследования.

Таким образом, в процессе дополнительного расследования, необходимо выполнить указания суда первой инстанций, изложенные в постановлении и, в зависимости от установленного, принять законное решение о дальнейшем движении уголовного дела.

Руководствуясь ст. 365, 366 УПК Украины, коллегия судей Апелляционного суда Одесской области, - определила:

Апелляцию государственного обвинителя ОСОБА_7 оставить без удовлетворения, а постановление Приморского районного суда г. Одессы от 26 октября 2012 года, которым уголовное дело по обвинению ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5 по ст.ст. 190 ч. 4, 28 ч. 3,-358 ч.2, 28 ч.3-358 ч.3УК Украины возвращено прокурору Одесской области для производства дополнительного расследования, - оставить без изменений.

Меру пресечения в отношении ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5 оставить прежнюю -подписку о невыезде с места жительства.

Определение обжалованию не подлежит.

Судьи апелляционного суда Одесской области: Балан В.Д.

Балабан В.Ф.

Берназ В.А.