ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(8-0412) 48-16-02
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"09" вересня 2008 р. Справа № 15/24-08
Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Черпака Ю.К.
суддів: Веденяпіна О.А.
Іоннікової І.А.
при секретарі Якобчук Ю.Г. ,
за участю представників сторін:
від позивача: Городній О. М. (довіреність від 25.02.2008р.), Кучерук А. М. (довіреність від 09.11.2007р.),
від відповідача: ЗАТ "Подільський цукор": Махновський А. А. (довіреність №48/332 від 09.09.2008р.),
ТОВ "Мізяківські Хутори" : не з'явився,
від Департаменту ДВС Міністерства юстиції України: Лащенко С. А. (довіреність №25-
22/115 від 06.02.2008р.),
розглянувши апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби
Міністерства юстиції України
на ухвалу господарського суду Вінницької області
від "30" травня 2008 р. у справі
за позовом Відкритого акціонерного товариства "Селянський комерційний банк
"Дністер" (м.Львів)
до Закритого акціонерного товариства "Подільський цукор" (смт. Вороновиця
Вінницького району Вінницької області),
Товариства з обмеженою відповідальністю "Мізяківські Хутори" (с. Мізяківські Хутори
Вінницького району Вінницької області),
про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
У травні 2008 року ВАТ "Селянський комерційний банк "Дністер" (далі "комерційний банк") звернувся в господарський суд Вінницької області з позовом до ЗАТ "Подільський цукор", ТОВ "Мізяківські Хутори" про стягнення в солідарному порядку 429075,95 грн. пені за прострочку повернення кредиту за період з 06.11.2007р. по 25.04.2008р. і 13375,62 грн. пені за прострочку сплати процентів в цей же період, а всього 442451,57 грн., згідно з кредитним договором від 08.06.2007р. №4, шляхом звернення стягнення на заставлене майно.
Одночасно просив вжити заходи забезпечення позову шляхом накладення арешту на заставлений закритим акціонерним товариством "Подільський цукор" цукор урожаю 2007 року на суму позову, в кількості 176,90 тонн (т.1, а.с.4-5, 46).
Ухвалою господарського суду Вінницької області від 06.05.2008р. з врахуванням ухвали цього ж суду від 08.05.2008р. про роз'яснення судового рішення з метою забезпечення позову накладено арешт на частину заставленого за договором застави від 12.06.2007р. майна, належного ЗАТ "Подільський цукор", - цукор урожаю 2007 року в кількості 176,90 тонн, що знаходиться за адресою: Вінницька область, Вінницький район, смт.Вороновиця, вул.Цукрозаводська, 1.
Ухвала суду про забезпечення позову 6 травня 2008 року надіслана сторонам для відома, відділу ДВС Вінницького районного управління юстиції та ДВС у Вінницькій області - для виконання (т.1, а.с.2, 51-52).
Постановою державного виконавця відділу ДВС Вінницького районного управління юстиції від 12.05.2008р. відкрито виконавче провадження з виконання ухвали суду від 06.05.2008р. №15/24-08, накладено арешт на цукор, належний ЗАТ "Подільський цукор", з моменту надходження постанови, заборонено відчуження арештованого майна (т.1, а.с.55-56).
Постановою директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 16.05.2008р. матеріали виконавчих проваджень по виконанню ухвали господарського суду Вінницької області від 26.09.2007р. №13/1, ухвали господарського суду Вінницької області від 26.09.2007р. №13/2, наказу господарського суду Вінницької області від 22.04.2008р. №13/328-07, ухвали господарського суду Вінницької області від 06.05.2008р. №15/23-08, ухвали господарського суду Вінницької області від 06.05.2008р. №15/24-08 передані до підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Житомирській області (т.1, а.с.59-60, т.2, а.с.38-41).
17 травня 2008 року за участю головного державного виконавця відділу ДВС Вінницького районного управління юстиції і заступника начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Житомирській області складено акт приймання-передавання матеріалів виконавчого провадження №316/03 з виконання ухвали господарського суду Вінницької області від 06.05.2008р. №15/24-08 про накладення арешту (т.2, а.с.43-45).
Заступником начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Житомирській області Дідківським А.С. винесена постанова про прийняття матеріалів виконавчого провадження від 17.05.2008р., в тому числі з виконання ухвали господарського суду Вінницької області від 06.05.2008р. №15/24-08, 20.05.2008р. описане та арештоване майно, заставлене ЗАТ "Подільський цукор", про що складено відповідний акт, і 27.05.2008р. винесена постанова про закінчення виконавчого провадження (т.1, а.с.67, 181-185).
22.05.2008р. до господарського суду Вінницької області надійшла скарга комерційного банку "Дністер", в якій поставлені питання про скасування постанови директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України від 16.05.2008р. про передачу виконавчих проваджень, повернення виконавчого провадження на виконання до відділу ДВС Вінницького районного управління юстиції, спонукання органів ДВС до виконання ухвали суду про забезпечення позову від 06.05.2008р. №15/24-08 (т.1, а.с.57-58, 157-158).
Ухвалою господарського суду Вінницької області від 30.05.2008р. скасовано постанову директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України від 16.05.2008р. про передачу матеріалів виконавчих проваджень (т.1, а.с.170-172).
В апеляційній скарзі Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України просить скасувати ухвалу суду і прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні скарги ВАТ "Селянський комерційний банк "Дністер".
Посилається на те, що суд не повідомив Департамент належним чином про час і місце судового розгляду скарги. Не враховано, що постановою директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України від 16.05.2008р. задоволено заяву генерального директора ЗАТ "Подільський цукор" Герасименка М.Л. від 14.05.2008р. про відвід всіх державних виконавців підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області, тому виконавчі провадження на законних підставах передані до іншого органу ДВС (т.2, а.с.2-5).
У відзиві на апеляційну скаргу комерційний банк "Дністер" зазначає, що ухвала суду про забезпечення позову перебувала на виконанні у відділі ДВС Вінницького районного управління юстиції, дії державних виконавців якого не оскаржувались і відводів їм не заявлялось, тому передача виконавчого провадження у даній справі від ВДВС Вінницького районного управління юстиції до підрозділу ПВР відділу ДВС Головного управління юстиції у Житомирської області є безпідставною (т.2, а.с.28).
Розгляд апеляційної скарги Департаменту ДВС Міністерства юстиції України здійснюється за відсутності представників ТОВ "Мізяківські Хутори, яке було належним чином повідомлене про час та місце судового засідання, а його неявка не перешкоджає апеляційному перегляду судового рішення (т.2, а.с.15).
Вислухавши пояснення представників Департаменту державної виконавчої служби, ЗАТ "Подільський цукор", які підтримали доводи апеляційної скарги, комерційного банку "Дністер" - щодо законності судового рішення, дослідивши матеріали справи, апеляційний господарський суд вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Статтею 20-1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено підвідомчість виконавчих проваджень підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції в області і передбачено, що в установленому Міністерством юстиції України порядку на виконання до підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції області можуть передаватися інші виконавчі провадження, що знаходяться на виконанні в органах державної виконавчої служби.
Згідно з п.4.1 Порядку передачі матеріалів виконавчого провадження з одного органу державної виконавчої служби до іншого або виконавчої служби до іншого або виконавчої групи, від одного державного виконавця до іншого, затвердженого Міністерством юстиції України від 17.05.2004р. №38/5, виконавче провадження може передаватися з одного органу ДВС до іншого або до виконавчої групи у зв'язку: із задоволенням заяви про відвід (самовідвід) відповідно до статті 17 Закону України "Про виконавче провадження"; з передачею виконавчого провадження на виконання до відділу або підрозділу примусового виконання рішень; з утворенням виконавчих груп при органах ДВС; з іншими обставинами, що ускладнюють виконання рішення; якщо виконавчі провадження щодо одного й того самого боржника відкриті в кількох органах ДВС, у тому числі за наявності відповідної письмової заяви стягувача.
Підставою для передачі виконавчих проваджень за оспореною постановою від 16.05.2008р. слугувало задоволення заяви генерального директора ЗАТ "Подільський цукор" Герасименка М.Л. про відвід всіх державних виконавців підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області.
Зміст постанови про відвід державних виконавців від 16.05.2008р., винесеної директором названого Департаменту, свідчить про те, що відвід був заявлений всім державним виконавцям підрозділу ПВР відділу ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області при виконанні ухвал господарського суду Вінницької області від 26.09.2007р. №13/1 і №13/2, тоді як виконавче провадження, відкрите за ухвалою господарського суду Вінницької області від 06.05.2008р. №15/24-08 про накладення арешту, перебувало на виконанні у відділі ДВС Вінницького районного управління юстиції (т.2,а.с.37). Ця обставина підтверджується постановою державного виконавця відділу ДВС Вінницького РУЮ від 12.05.2008р. про відкриття виконавчого провадження та актом приймання-передавання матеріалів виконавчого провадження від 17.05.2008р., згідно з яким виконавче провадження з виконання ухвали суду від 06.05.2008р. №15/24-08 передане безпосередньо від відділу ДВС Вінницького РУЮ до підрозділу ПВР відділу ДВС Головного управління юстиції у Житомирській області.
Судам першої і другої інстанції не надано доказів про заявлення і задоволення відводу державного виконавця (всіх державних виконавців) відділу ДВС Вінницького РУЮ, на виконанні в якого знаходилося виконавче провадження №316/3, відкрите за ухвалою суду від 06.05.2008р. №15/24-08.
Тому, передача цього виконавчого провадження до підрозділу ПВР відділу ДВС Головного управління юстиції у Житомирській області є безпідставною.
Розгляд господарським судом скарги в порядку ст.121-2 ГПК України є однією з форм судового контролю щодо виконання рішення, ухвали, постанови, а таке виконання є невід'ємною частиною судового процесу. Скарги щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів підлягають розгляду господарським судом, який вирішував справу у першій інстанції, тобто тим судом, який видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу).
Отже, скарга комерційного банку "Дністер" на постанову директора Департаменту ДВС від 16.05.2008р. про передачу виконавчих проваджень мала бути розглянута господарським судом виключно в тій частині, що стосується передачі виконавчого провадження, відкритого за ухвалою в даній справі, а постанова директора Департаменту ДВС - визнанню недійсною саме в цій частині.
Всупереч цьому, ухвалою суду від 30.05.2008р. скасовано в повному обсязі постанову органу ДВС.
У зв'язку з цим, оскаржене судове рішення підлягає скасуванню в частині висновку про незаконність постанови директора Департаменту ДВС від 16.05.2008р. щодо передачі інших виконавчих проваджень, відкритих на виконання судових рішень і наказів, які прийняті (видані) не в справі №15/24-08, та залишенню в силі в частині, що стосується безпідставної передачі виконавчого провадження з виконання ухвали суду від 06.05.2008р. №15/24-08.
Доводи особи, яка подала апеляційну скаргу, про неповідомлення належним чином про час і місце судового розгляду справи спростовуються даними про фактичну участь в судовому засіданні 30 травня 2008 року представника Департаменту ДВС Іванова Ю.В., який діяв за довіреністю від 09.07.2007р. №25-22/604 (т.2, а.с.160).
Керуючись ст.ст.101,103-106 Господарського процесуального кодексу України, Житомирський апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задовольнити частково.
2. Ухвалу господарського суду Вінницької області від 30 травня 2008 року залишити в силі в частині визнання недійсною (скасування) постанови директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України від 16.05.2008р. щодо передачі до підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного правління юстиції у Житомирській області матеріалів виконавчого провадження з виконання ухвали господарського суду Вінницької області від 06.05.2008 року №15/24-08 про накладення арешту на частину заставленого майна ЗАТ "Подільський цукор".
В решті ухвалу суду від 30 травня 2008 року скасувати.
Головуючий суддя: Черпак Ю.К.
судді:
Веденяпін О.А.
Іоннікова І. А.
Повний текст постанови складено та підписано 12.09.2008р.
Надруковано 6 прим.:
1 - в справу,
2 - позивачу,
3,4 - відповідачам,
5 - Департаменту ДВС Міністерства юстиції України,
6 - в наряд.