а
ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: vin.adminsud@meta.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 серпня 2008 р. Справа № 2-а-7797/08
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Аліменко Володимира Олександровича,
При секретарі судового засідання: Галянт Ілоні Миколаївні
За участю представників сторін:
прокурора: Олексюка В.І.
позивача : Черниш Н.А.
відповідача : не з’явився
розглянувши матеріали справи
за позовом: Прокурора Козятинської міжрайонної прокуратури Вінницької області в інтересах держави –Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття державного центру зайнятості Міністерства праці України в особі Козятинського міжрайонного центру зайнятості
до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Цукровий завод Махаринецький"
про: стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків
ВСТАНОВИВ :
Прокурор Козятинської міжрайонної прокуратури Вінницької області в інтересах держави –Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття державного центру зайнятості Міністерства праці України в особі Козятинського міжрайонного центру зайнятості звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Цукровий завод Махаринецький”про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”всі роботодавці (підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю) починаючи з 1 січня 2001 року повинні сплачувати внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за найманих працівників у порядку і в розмірах, передбачених Законом. Обов'язковість сплати страхових внесків встановлено статтею 35 Закону, а стаття 38 передбачає відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків у вигляді штрафу та пені.
Відповідно до акту перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю “Цукровий завод Махаринецький”, проведеної Козятинським МРЦЗ даним платником несвоєчасно та не в повному обсязі проводилась сплата страхових внесків до Фонду внаслідок чого, станом на 04.02.2008р. утворилась заборгованість в сумі 12 384,14 грн.
В судовому засіданні Прокурор збільшив позовні вимоги на суму 18 712,17 грн. зазначивши, що відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду за І квартал 2008 року заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю “Цукровий завод Махаринецький”по сплаті страхових внесків становить 31 096,31 грн. Позов підтримує в повному обсязі та просить позовні вимоги задовольнити посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
В судовому засіданні Представник позивача зазначила, що позов підтримує в повному обсязі та просить позовні вимоги задовольнити, враховуючи суму збільшення позовних вимог, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Відповідача в судове засідання не з’явився та не вказав причини неприбуття. Відповідно до вимог статті 122 КАС України - адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі. Як вбачається з повідомлень про вручення поштового відправлення, від 26.06.2008р. №1639870, 09.07.2008р. №1667610, 18.07.2008р. №1690808 та з розписки про отримання повістки від 04.08.2008р. відповідач був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. Ці дії свідчать про небажання відповідача приймати участь в судовому розгляді справи і направлені на затягування розгляду справи. Судом були прийняті всі міри для належного повідомлення відповідача про час, день і місце розгляду справи. Таким чином, враховуючи дані обставини, судом прийнято рішення продовжити розгляд справи у відсутність відповідача, і вирішити справу на підставі наявних доказів.
Суд, вислухавши пояснення сторони по справі, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення з наступних підстав.
01 січня 2001 року набрав чинності Закон України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, яким передбачено, що Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є правонаступником державного фонду сприяння зайнятості населення, що ліквідується.
Постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року N 955 “Про організаційні заходи щодо запровадження загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття”передбачено, що, у зв'язку з ліквідацією державного фонду сприяння зайнятості населення, з 01 січня 2001 року кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, а також суми, одержані внаслідок погашення заборгованості із збору на соціальне страхування на випадок безробіття та інших боргів до державного фонду сприяння зайнятості населення, зараховуються на рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Відповідно до ст.ст. 38, 39 Закону, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених ст. 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, не застосовується, а спори, що виникають із правовідносин, вирішуються в судовому порядку.
Перевіркою встановлено, що у відповідності до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”від 02.03.2000 року Товариства з обмеженою відповідальністю “Цукровий завод Махаринецький”зареєструвався у Козятинському міськрайонному центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Відповідно до акту перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю “Цукровий завод Махаринецький”, проведеної Козятинським МРЦЗ даним платником несвоєчасно та не в повному обсязі проводилась сплата страхових внесків до Фонду внаслідок чого утворилась заборгованість - недоїмка в загальній сумі 12 208,58 грн. У зв'язку із наявністю у Товариства з обмеженою відповідальністю “Цукровий завод Махаринецький”простроченої заборгованості по даним страховим внескам до Фонду, платнику на підставі Інструкції “Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339 нарахована пеня в сумі 175,56 грн.
До суду надійшла заява про збільшення позовних вимоги на суму 18 712,17 грн. в зв’язку із збільшенням заборгованості відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду за І квартал 2008 року.
Загальна сума заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю “Цукровий завод Махаринецький”перед Фондом склала 31 096,31 грн.
Відповідач в добровільному порядку заборгованість не сплачує, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення даного позову частково.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Цукровий завод Махаринецький" на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття державного центру зайнятості Міністерства праці України в особі Козятинського міжрайонного центру зайнятості заборгованість у розмірі 31 096 (тридцять одна тисяча дев’яносто шість) грн. 31 коп. на розрахунковий рахунок №371745301900187 в УДК у Вінницькій області МФО 8020015.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 06.08.08
Суддя Аліменко Володимир Олександрович