УХВАЛА ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

2006 року жовтня місяця 24 дня колегія суддів Судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі:

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чорноморської районної Державної адміністрації АРК, 3-і особи: Фонд Державного майна України в АРК, ТОВ "Брем", ТОВ "Калос-Лімен", ЗАТ "Торговий Дім Геофізик" про визнання недійсним рішення за апеляційною скаргою ТОВ "Калос-Лімен" на постанову Чорноморського районного суду АРК від 20.01.2006 року,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом до Чорноморської районної Державної адміністрації АРК про визнання недійсним рішення НОМЕР_1 про реєстрацію доповнень та змін до статуту ТОВ "Калос-Лімен", посилаючись на те, що 11.05.2004 р. він придбав за договором купівлі-продажу державну частку у статутному фонді ТОВ "Калос-Лімен" на конкурсній підставі. Після цього йому стало відомо, що оскарженим рішенням були внесені зміни до статуту товариства на підставі протоколу НОМЕР_2, внаслідок чого змінилися п.2.2. "Учасником товариства визнані Фонд Державного майна АРК та ТОВ "Брем", місце знаходження РФ, Перм, вул. Кіровоградська, 12" замість ЗАТ "Торговий Дім Геофізик" і п.1.2. про місцезнаходження ТОВ "Калос-Лімен" та поповнений перелік видів господарської діяльності. Позивач вважає зазначене рішення недійсним, а зміни в статуті внесені з порушенням вимог законодавства України - Положення про Державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та Закону України "Про господарські товариства".

Постановою Чорноморського районного суду АРК від 20.01.2006 року позов ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі ТОВ "Калос-Лімен" ставиться питання про скасування постанови суду і про винесення нової постанови, з тих підстав, що висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи і вимогам процесуального закону. А саме: судом не було враховано факту відсутності правоздатності ОСОБА_1, як позивача, так як він придбавши частку в установчому фонді товариства, не оформив юридично свої повноваження, як учасника ТОВ. Суд також необгрунтовано відновив строк позивачу для звернення до суду з даним позовом. Доводом апеляційної скарги є також посилання на незаконність розгляду справи судом в порядку КАС України.

Справа № 22-3979/2006                                       Головуючий по першій інстанції

Бондаренко А.А. Доповідач Берещанська І.І.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія судців дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Задовольняючи позов, суд виходив з того, що рішення Чорноморської районної державної адміністрації НОМЕР_1 про реєстрацію доповнень та змін до статуту ТОВ "Калос-Лімен" було прийнято з порушенням чинного законодавства і тому підлягає скасуванню, так як ним були порушені права позивача, як учасника товариства.

Колегія суддів не може погодитись з таким рішенням суду першої інстанції, тому що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що спочатку в березні 2005 року позивач звернувся до суду з позовом в порядку Цивільного процесуального кодексу України, але під час розгляду справи подав заяву про зміну позовних вимог, і вже в порядку адміністративного судочинства просив визнати зазначене рішення Чорноморської РДА недійсним.

Ухвалюючи постанову, суд першої інстанції вважав даний спір публічно-правовим і таким, що підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. На думку колегії суддів такий висновок суду є помилковим.

Відповідно до статей 2, 3, 17 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку адміністративного судочинства вирішуються публічно-правові спори із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності, з метою захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Специфікою публічно-правового спору є, крім суб'єктного складу, підстави виникнення цього спору.

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що даний спір виходить за межі публічно-правового, скільки його предметом є рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого у третіх осіб по справі, зокрема, у Фонду Державного майна АРК та ТОВ "БРЕМ", виникло право на участь в товаристві, тобто на майно, майнові права, тощо. Також предметом спору є право позивача ОСОБА_1, як учасника ТОВ "Калос-Лімен", на переважне право на придбання частки учасника, який виходить з ТОВ. Таким чином, вказане свідчить, що між позивачем і третіми особами склалися корпоративні правовідносини з приводу участі у ТОВ.

Крім того, правовідносини сторін по справі не грунтуються на засадах влади і підпорядкування, на принципах субординації. Тому спір підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства за Цивільно-процесуальним кодексом України, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушень, не визначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Справа № 22-3979/2006                                       Головуючий по першій інстанції

                                                Бондаренко А.А.

            Доповідач Берещанська І.І.

Не враховуючи зазначеного, суд першої інстанції помилково розглянув спір в порядку КАС України, чим допустив такі суттєві порушення процесуального закону, що тягнуть скасування судового рішення з закриттям провадження по справі на підставі ч. 1 ст. 203, п.1. ч. 1 ст. 157 КАС України.

На підставі вказаного і керуючись статтями 157, 295, 198, 203, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів Судової палати у цивільних справах,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ТОВ "Калос-Лімен" задовольнити частково.

Постанову Чорноморського районного суду АРК від 20.01.2006 року скасувати.

Провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чорноморської районної Державної адміністрації АРК, 3-і особи: Фонд Державного майна України в АРК, ТОВ "Брем", ТОВ "Калос-Лімен", ЗАТ "Торговий Дім Геофізик" про визнання недійсним рішення Чорноморської районної державної адміністрації НОМЕР_1 про реєстрацію доповнень та змін до статуту ТОВ "Калос-Лімен" закрити.

Роз'яснити ОСОБА_1, що розгляд питання можливий в порядку позовного провадження за нормами ЦПК України на загальних підставах. Повторне звернення з тією самою підставою не допускається.

Справа № 22-3979/2006                                       Головуючий по першій інстанції

Бондаренко А.А. Доповідач Берещанська 1.1.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного місяця.