Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 січня 2013 р. Справа № 805/98/13-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., ознайомившись з адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про виконання не вчиненої дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання виконати не вчинену дію щодо надання звітності за 2010 до персоніфікованого обліку та за 2011 рік за додатком 5 Порядку № 22-2 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на обов'язок відповідача, згідно із Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» подавати відповідну звітність до територіального органу Пенсійного фонду України.

Пункт 3 ч.1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України КАС України встановлює, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Проте, всупереч вказаній нормі процесуального законодавства, позивачем до позовної заяви взагалі не додано жодних доказів, які б підтверджували обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Крім цього, позивачем вказано про те, що відповідача зареєстровано в якості суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи виконавчим комітетом Горлівської міськради, про що 14.06.06 р. зроблено запис про державну реєстрацію за № 2829702 та видане свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця. Проте, позивачем не надано доказів на підтвердження такої державної реєстрації відповідача та взяття його на облік як страхувальника позивачем (хоча позивач посилається на цю обставину).

Частиною 5 ст. 106 КАС України передбачено, що у випадку подання позовної заяви представником разом із позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Згідно ч. 2 ст. 58 КАС України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що адміністративний позов підписано від імені начальника Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області Камишанської Т.К., проте до позовної заяви не додано жодних доказів на підтвердження повноважень вказаної особи щодо підписання позовної заяви.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху та надати позивачу строк для усунення її недоліків, шляхом надання до суду доказів на підтвердження повноважень особи, що підписала позовну заяву та положення про Управління Пенсійного фонду, на підставі якого діє начальник управління, доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Враховуючи викладене та керуючись ч. 7 ст. 56, ч. 2 ст. 58, ст. ст. 104-108, 160, 165, 181, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про виконання не вчиненої дії - залишити без руху.

Надати Управлінню Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області строк до 23 січня 2013 року для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду доказів на підтвердження повноважень особи, що підписала позовну заяву та положення про Управління Пенсійного фонду, на підставі якого діє начальник управління, доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою..

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Бабіч С.І.