ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0470/11137/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І. розглянувши у письмовому провадженні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська до Приватного підприємства «ДРРМЗ» про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська 20.09.2012 року звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «ДРРМЗ» про стягнення заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1072 грн. 83 коп.
Ухвалою суду від 21 вересня 2012 року відкрито провадження у справі №2а/0470/11137/12 та призначено справу до розгляду.
В обґрунтування позову зазначено, що Приватне підприємство «ДРРМЗ» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. Приватне підприємство «ДРРМЗ» повинно було відшкодувати суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за квітень - травень 2012 року на загальну суму 1072,83 грн. згідно розрахунків управлінь Пенсійного фонду. Загальний розмір заборгованість Приватного підприємства «ДРРМЗ» до управління ПФУ в Самарському районі м. Дніпропетровська складає 1072,83 грн.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача в порядку письмового провадження.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав письмовий відзив на позовну заяву та просив розглядати справу без участі представника.
Згідно ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.
Приватне підприємство «ДРРМЗ» зареєстроване 22.10.1999 року Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради.
Згідно з розрахунком заборгованості за списком № 2 по підприємству ПП «ДРРМЗ» нараховано суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, яка підлягає відшкодуванню згідно розрахунку УПФУ Зарічного р-ну м. Суми № 8212/27-02-08 від 11.04.12 р.(гр.15+ гр.16) за квітень у сумі 568,41 грн. та нараховано суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, яка підлягає відшкодуванню згідно розрахунку УПФУ Зарічного р-ну м. Суми № 12045/27-02-08 від 14.06.12 р.(гр.16) за травень у сумі 504,42 грн. Заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська за період з 01.04.2012 року по 01.06.2012 рік становить 1072,83 грн.
Згідно розрахунку від 11.06.2012 року за № 8212/27-02-08 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за квітень 2012 року сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій становить 568,41 грн., з яких 549,48 грн. - сума місячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсії та 18,93 грн. - сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку.
Відповідно до розрахунку від 14.06.2012 року за № 12045/27-02-08 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за травень 2012 року сума місячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій становить на загальну суму 504,42 грн.
Розрахунки відповідачем отримані та не оскаржені.
ПП «ДРРМЗ» не сплачувало кошти призначені на покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам, що працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, а саме відносно громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2, що призвело до утворення недоїмки в сумі 1072,83 грн.
Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.
Згідно ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно з Законами України "Про пенсійне забезпечення", «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами «б» - «з» ст.13 Закону України " Про пенсійне забезпечення ".
Так, статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Статтею 4 закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено в «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.
Згідно з п.п.6.1 п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Підпунктом 6.4. пункту 6 вказаної Інструкції передбачено, що розмір відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів новопризначених пенсій.
Відповідно до п.п.6.8. п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Підпунктом 6.9 пункту 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» передбачено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Отже, враховуючи вищевикладене, Приватне підприємство «ДРРМЗ» зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві за квітень 2012 року та за травень 2012 року.
Судом встановлено, що заборгованість Приватного підприємства «ДРРМЗ» перед управлінням ПФУ в Самарському районі м. Дніпропетровська по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за квітень та травень 2012 року становить 1072,83 гривень, що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, копія якого знаходяться у матеріалах справи. На час розгляду справи вище зазначена заборгованість відповідачем у добровільному порядку не погашена, розрахунки складені позивачем не оскаржено.
Що стосується заперечень відповідача, щодо незрозумілості нарахувань пенсії гр.ОСОБА_1, то суд зазначає наступне.
Згідно протоколу №30034 від 28.11.2011 року та довідок, уточнюючих особливий характер праці, ОСОБА_1 працював на підприємстві відповідача з 01.12.2006 року по 30.06.2007 року в якості каменотеса та з 01.11.2007 року по теперішній час в якості каменотеса. Дані обставини також підтверджуються копією трудової книжки, виданої на імя ОСОБА_1 та розрахунком стажу останнього. Відсотковий розмір відшкодування пільгової пенсії даному пенсіонеру розраховувався відповідно до відомості про розподіл пільгового стажу та становить по підприємству відповідача 29,13 % загального стажу.
За таких обставин, суд вважає заявлені вимоги стосовно відшкодування витрат на виплату пенсії відносно гр. ОСОБА_1 за квітень-травень 2012 року обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.
Судом також не приймаються до уваги заперечення відповідача щодо відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_2 за квітень-травень 2012 року з урахуванням досягнення останнім 16.04.2012 року пенсійного віку.
Так,судом встановлено, що дата досягнення пенсійного віку гр. ОСОБА_2 16.04.2012 року, що підтверджується розрахунком від 11.06.2012 року за № 8212/27-02-08 за квітень 2012 року. При цьому, до відшкодування відповідачу заявлені нараховані фактичні витрати на виплату та доставку пенсії у розмірі 74,43 грн. лише за відповідну кількість днів (до 16.04.2012 року) у квітні 2012 року, а за травень 2012 року взагалі не заявлені.
Відтак, вимоги позивача, щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії за квітень 2012 року на гр. ОСОБА_2 також підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська - задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного підприємства «ДРРМЗ» на користь Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1 072,83 грн.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України
Суддя С.І. Озерянська