Справа №22А-1023/2006р.                                                             Головуючий в 1 інстанції Шинкар А.О.

Категорія 14,38                                                                              Доповідач в 2 інстанції Приходько К.П.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2006 колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого    Назарчука Р.А.,

суддів:              Приходька К.П., Заріцької А.О.,

при секретарі   Шешко О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 19 червня 2006 року за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про стягнення заборгованості з виплати надбавки за безперервну військову службу,

встановила:

постановою Броварського міськрайонного суду від 19 червня 2006 року позов задоволений і стягнено з відповідача на користь позивача 7 468 гривень недорахованої і невиплаченої надбавки до грошового забезпечення за безперервну військову службу.

Не погоджуючись з рішенням суду відповідач оскаржив його в апеляційному порядку з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Просить рішення суду скасувати і винести нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи й обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач проходив дійсну військову службу і займав посаду начальника 1-го відділення мобілізаційного і обліку Броварського об'єднаного міського військового комісаріату Київської області та був звільнений в запас за п.67 пп. «в», у зв'язку зі скороченням штатів на підставі наказу за №НОМЕР_1 начальника Генерального штабу збройних сил України від 15 серпня 2005 року.

Позивачу нараховувалась та виплачувалась надбавка за безперервну службу за період: червень -листопад 2003 року - 15%, грудень 2003 року - 70%, січень 2003 року - 70%, лютий - вересень 2004 року - 15%, жовтень 2004 року - січень 2005 року - 50%, лютий, березень 2005 року - 15%, квітень -липень 2005 року - 65%.

Указом Президента України від 5 травня 2003 року № 389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу» передбачено право, а не обов'язок, Міністра оборони України, Міністра внутрішніх справ України, Голови Державної прикордонної служби України та Начальнику Управління державної охорони України встановлювати військовослужбовцям щомісячні надбавки за безперервну військову службу у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу служби.

Правильно пославшись на Указ Президента України від 5 травня 2003 року № 389, суд зробив неправильні висновки про те, що даним Указом визначені розміри надбавок військовослужбовцям.

В Указі Президента України від 5 травня 2003 року зазначені лише граничні розміри надбавок за певний стаж служби. Крім того зазначено, що порядок і умови виплати надбавок визначаються Міністром оборони України.

Наказом Міністра оборони України від 26 травня 2003 року №149 затверджена Інструкція про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України.

Відповідно до пункту 2.4 Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України виплати надбавки здійснюється в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в коштиросах військових частин, військових навчальних закладів, організацій, установ.

Вказаним вище наказом також передбачено, що розмір щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України щорічно встановлюється виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, за рішенням Міністра оборони України.

Як вбачається з матеріалів справи щомісячні надбавки за безперервну службу нараховувалися позивачу у відповідності з розпорядженнями Міністра оборони України щодо розміру щомісячних надбавок за безперервну службу в Збройних Силах України.

Оскільки   постанова суду винесена з порушенням норм підлягає скасуванню з винесенням нової постанови.

матеріального та процесуального права вона

На   підставі          Указу   Президента   України   №389   від   5   травня   2003   року   „Про   надбавки

військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу", наказу Міністра оборони України від 26 травня 2003 року №149 „Про затвердження інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України", керуючись: ст.ст. 195,202 КАС України колегія судців,

постановила:

апеляційну скаргу Міністерства оборони України задовольнити. Постанову Броварського міськрайонного суду від 19 червня 2006 року скасувати і винести нову постанову.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про стягнення заборгованості з виплати надбавки за безперервну військову службу, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця.

Головуючий -

Судді