ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 січня 2013 р.Справа №804/161/13-а

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Озерянська С.І., перевіривши матеріали подання Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до відповідача: Товариства з додатковою відповідальністю «Спеціалізована компанія «Механомонтаж» про стягнення коштів за податковим боргом , -

ВСТАНОВИВ:

04 січня 2013 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло подання Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби в порядку ст. 183-3 КАС України про стягнення коштів за податковим боргом з Товариства з додатковою відповідальністю «Спеціалізована компанія «Механомонтаж» у сумі 15940,33 грн.

Ухвалою суду від 04 січня 2013 року о 15 год. 00 хв., подання було залишено без руху, заявнику надано строк до 05 січня 2013 року до 14 год. 00 хв. для усунення недоліків, а саме, надання доказів настання строку звернення до суду з поданням саме 04.01.2013 р.

В установлений термін від заявника надійшло пояснення, яким обґрунтоване внесення вказаного подання до суду саме 04.01.2013 року. З тексту пояснення вбачається, що 60-м календарним днем з дня надіслання платнику податків ТДВ «Спеціалізована компанія «Механомонтаж» податкової вимоги є 03.01.2013 року, тому 04.01.2013 року є датою внесення подання до суду про стягнення коштів за податковим боргом. Заявник також вказує, що звернення до суду відбулося 04.01.2013 р. у зв'язку з початком перебігу з нуля годин цього дня, який є наступним за тим, у який сплинули 60 днів із дня надіслання податкової вимоги (60 денний термін закінчився 03.01.2013 р,), та вважає, що норми ч. 3 ст. 183-3 КАС України ним не порушені.

Між тим, викладені у поясненні обставини щодо моменту виникнення права у заявника на звернення із поданням не відповідають вимогам закону, протиречать обставинам, викладеним в самому поданні та доданих до нього матеріалів, тому у суду відсутні підстави для відкриття провадження у справі і розгляду подання у строки, визначені ч.8 ст. 183-3 КАС України, виходячи з наступного.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється ст. ст. 95-99 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п.95.1,95.2 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків проводиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податків податкової вимоги.

Пунктом 4.6 Наказу Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 року № 1037 «Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків», (чинного на час вчинення дій), передбачено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Згідно з ч.3 ст. 183-3 КАС України, подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом, може бути внесено до суду протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, тобто після спливу 60 днів, наступних за днем надіслання (вручення) платникові податків податкової вимоги.

Як визначено в абз. 10 п.2 Інформаційного листа Вищого Адміністративного суду України від 22.04.2011 року № 571/11/13-11, строк у 24 години, протягом яких згідно з ч.2 ст. 183-3 КАС України до суду повинно бути винесено подання про стягнення коштів за податковим боргом, починає перебіг з нуля годин дня, наступного за тим, у який сплинули 60 днів з дня надіслання податкової вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що податкова вимога форми «Ю» №456 від 01.11.2012 р. на суму 24658,05 грн. вручена уповноваженій особі Товариства з додатковою відповідальністю «Спеціалізована компанія «Механомонтаж», а саме головному бухгалтеру - 05 листопада 2012 року, отже 60-денний термін з моменту вручення податкової вимоги спливає о 24 год. 00 хв. 04 січня 2013 року.

Згідно штампу отримання вхідної кореспонденції Дніпропетровським окружним адміністративним судом, подання Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби отримане судом 04 січня 2013 року о 11 год.14 хв. за вх. № 529, тобто до настання строку передбаченого ч.3 ст. 183-3 КАС України, оскільки 04.01.2013 року є тільки 60-м календарним днем з дня надіслання платнику податків податкової вимоги. Відповідно ж до вищезазначених норм ПК України, подання подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, тобто після спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги.

За таких обставин суд вважає, що подання Криворізькою південною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби внесено до суду передчасно, з порушенням вимог ч. 3 ст. 183-3 КАС України, що і явилось підставою для залишення подання без руху.

Відповідно до ч.4 ст. 183-3 КАС України, у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більш ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

На виконання ухвали суду щодо надання доказів настання строку звернення до суду з поданням саме 04.01.13 року, заявником належних доказів не надано, тобто вимоги ухвали суду від 04 січня 2013 року не виконані.

Суд також критично ставиться до пояснень заявника стосовно дати спливу 60-ти днів з дня надіслання (вручення) податкової вимоги 03 січня 2013 року, оскільки це не відповідає дійсності, тому що 60-й день з дня надіслання (вручення) податкової вимоги закінчується о 24 год. 00 хв. 04.01.2013 р., а також протиречить обставинам, викладеним заявником в самому поданні.

Враховуючи роз'яснення, що містяться в абз. 11 Інформаційного листа від 22.04.2011 року № 571/11/13-11 Вищого адміністративного суду України, згідно з якими ненадання податковим органом доказів спливу 60 днів з дня направлення податкової вимоги, є підставою для повернення подання заявникові згідно з частиною третьою ст. 183-3 КАС України, суд вважає, що подання підлягає поверненню заявнику.

Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніш ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись ч. 4 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Подання Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про стягнення з Товариства з додатковою відповідальністю «Спеціалізована компанія «Механомонтаж» коштів за податковим боргом у розмірі 15940,33 грн. - повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.І. Озерянська