Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22-5836/ 2006 р. Головуючий у 1 інстанції: Шиш А.Б.
Судця-доповідач: Осоцький І.І.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 жовтня 2006 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Приймака В.М.
Суддів: Осоцького І.І.
Бондар В.О. При секретарі: Петровій О.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної адміністрації на постанову Новомиколаївського районного суду Запорізької області від "14" серпня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику війни, -
ВСТАНОВИЛА:
У серпні 2006 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику війни.
В позові зазначала, що вона є учасником війни. Згідно ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня, як учасник війни вона має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Такі виплати проводилися не в повному обсязі. Сума недоплаченої допомоги складає за 2004 рік, 2005 рік складає 1223 грн. 35 коп. Позивач просив поновити строк для звернення до суду з адміністративним позовом про захист своїх інтересів як учасника війни та стягнути з відповідача на його користь заборгованість у розмірі 1223 грн. 35 коп.
Постановою Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 14 серпня 2006 року позов ОСОБА_1 задоволено.
Поновлено строк для звернення до суду з адміністративним позовом про захист своїх інтересів як учасника війни. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по разовій грошовій допомозі, як учаснику війни за 2004-2005 роки у розмірі 1223 грн. 35 коп.
В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної адміністрації посилаючись на порушення судом норм матеріального процесуального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просить постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, не передаючи справи на новий розгляд.
Апеляційна скарга підлягає задоволеннюув наступних підстав.
Згідно ст. 201 КАС України підставами для зміни судом апеляційної інстанції постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи, але із помилковим застосуванням норм матеріального права.
Судом правильно встановлено, що ОСОБА_1 є учасником війни, що підтверджено посвідченням серії Д НОМЕР_1 від 31 липня 2006 року.
Згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасники бойових дій мають право на щорічну одноразову допомогу до 5 травня в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ч. З ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, а також осіб прирівняних до них, передбачені цим Законом, є недійсними.
Слід зазначити, що Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.
Право на отримання позивачем грошової допомоги не спростовується відповідачем.
Суд правильно застосував положення ч.З ст.2 вищевказаного Закону при вирішенні позову і обґрунтовано визнав, що відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє учасника бойових дій права на таку допомогу.
Разом з тим, суд першої інстанції безпідставно не прийняв до уваги заперечення відповідача в тій частині, що позивачем безпричинно пропущений річний строк на звернення до суду за захистом свого порушеного права.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернулась з адміністративним позовом до суду в серпні 2006р.,під час дії положень КАС України, в позовних вимогах вона ставила питання про стягнення на свою користь грошової допомоги за період 2004-2005р.р. Проте зазначений період не вкладається в межі річного терміну, передбаченого КАС України для звернення до суду з приводу порушеного права. В зв"язку з чим судова колегія приходить до висновку про стягнення на користь позивача недоплаченої грошової допомоги лише за 2005 рік в межах заявленого розміру за цей рік.
Мім того, суд першої інстанції порушив положення глави 7 "Судові витрати" КАС України, якою не передбачено стягнення судових витрат з відповідача - суб'єкта владних повноважень, на користь держави у випадку задоволення позову фізичної особи, яка не понесла судових витрат.
Доводи апеляційної скарги про те, що УПСЗН є неналежним відповідачем безпідставні. Статтею 17-1 Закону "Про статус ветеранів війни, гарантії та соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія судців,
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації задовольнити частково.
Постанову Новомиколаївського районного суду Запорізької області від "14" серпня 2006 року по цій справі змінити.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Ново миколаївської районної державної адміністрації Запорізької області на користь ОСОБА_1грошову допомогу у розмірі - 946 грн. за 2005 рік.
З постанови суду виключити вказівку про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області судового збору на користь держави в розмірі-51 грн..
Постанова набирає законної сили негайно, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця.
Головуючий: Судді: