Справа № 2-а-5307/11

Номер провадження 2-а/2208/5614/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2011 року м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець - Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді Бориславського В.М.,

при секретарі Чекашкіній О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янець-Подільський справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради та Кам'янець-Подільської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування на випадок тимчасової втрати працездатності про стягнення не донарахованих та невиплачених сум допомоги по догляду за дитиною,

В С Т А Н О В И В :

Позивача звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради та Кам'янець-Подільської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування на випадок тимчасової втрати працездатності про стягнення недоплаченої щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку посилаючись на те, що вона є матір'ю малолітньої дитини з якою вона разом проживає та фактично доглядає її, і згідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» їй повинна надаватись грошова допомога в розмірі встановленого законом грошового мінімуму для дітей віком до шести років. Проте, Кам'янець-Подільською виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування на випадок тимчасової втрати працездатності та Управлінням праці та соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради здійснювались нарахування та виплати допомоги в розмірі, меншому, ніж передбачено законом. Просила суд визнати неправомірними дії відповідачів щодо виплат їй щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною, до досягнення нею трирічного віку в період з 17 лютого 2005 року по 25 грудня 2007 року та стягнути з Кам'янець-Подільської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування на випадок тимчасової втрати працездатності 7265 грн. 81 коп. не донарахованої та невиплаченої допомоги по догляду за дитиною з 17 лютого 2005 року по 1 квітня 2007 року, 233 грн. 16 коп. річних у зв'язку з простроченням виплати допомоги, 793 грн. 79 коп. інфляційних виплат та з Управління праці та соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради 3012 грн. 36 коп. не донарахованої та невиплаченої допомоги по догляду за дитиною з 1 квітня 2007 року по 25 грудня 2007 року, 1284 грн. 12 коп. річних в зв'язку з про строчкою виплати допомоги, 6325 грн. 12 коп. компенсації у зв'язку із інфляцією, а також судові витрати.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала, просила позовні вимоги задовольнити з підстав, виклеєних в позовній заяві.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради в судове засідання не з'явився, подавши заяву про розгляд справи у його відсутності.

Представник Кам'янець-Подільської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування на випадок тимчасової втрати працездатності позов не визнав, просив суд позовні вимоги залишити без задоволення.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є матір'ю малолітньої дитини, що підтверджується копією свідоцтва про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Виплата позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснювалась відповідачем на підставі Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Згідно ст.2 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»від 18 січня 2001 року № 2240-Ш, суб'єктами загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням є застрахована особа, страхувальник та страховик. При цьому, страховиком є Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

За ч.3 ст.9 вказаного закону Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є некомерційною самоврядною організацією.

Статтею 42 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» передбачено, що право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має застрахована особа (один із батьків дитини, усиновитель, баба, дід, інший родич або опікун), яка фактично здійснює догляд за дитиною; а ст.43 встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до підпункту 3 пункту 2 статті 27 та статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18 січня 2001 року, який діяв на момент спірних правовідносин, матеріальне забезпечення та соціальні послуги за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, застрахованим особам, призначались та надавались за основним місцем роботи за рахунок сплачених застрахованими особами страхових внесків.

Відповідно до статті 28 цього Закону Хмельницьке обласне відділення ФСС з ТВП здійснювало лише контроль за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхувальникам страхових внесків.

Що стосується виплат допомоги по догляду за детиною Управлінням праці та соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради до досягнення дитиною трирічного віку, то вони здійснювались відповідачем на підставі Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» у відповідності діючого законодавства на час спірних правовідносин.

Відповідно до приписів ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Однак, в супереч зазначених вимог позивачкою будь-яких доказів в підтвердження своїх вимог суду не представлено.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.42, 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», ст. ст. 1, 13, 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.ст. 11, 71, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради та Кам'янець-Подільської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування на випадок тимчасової втрати працездатності про стягнення не донарахованих та невиплачених сум допомоги по догляду за дитиною, компенсаційних виплат залишити без задоволення.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області на протязі десяти діб з дня проголошення рішення суду.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду Бориславський В.М