Категорія №10.1
ПОСТАНОВА
Іменем України
09 січня 2013 року Справа № 2а/1270/9698/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Мазура Ю.Ю.,
при секретарі: Лушниковій О.С.,
за участю:
представник позивача: не прибув,
представник відповідача: не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємство «Луганськвугілля» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених на пільгових умовах за списком №2 в сумі 115707,63 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
06 грудня 2012 року управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області (далі - позивач) звернулось з вказаним позовом до Державного підприємства «Луганськвугілля» (далі - відповідач) про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених на пільгових умовах за списком №2 в сумі 115707,63 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що в управлінні Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області як платник страхових внесків 01.12.2005 року зареєстровано Відокремлений виробничий підрозділ «Шахта «Ніканор - Нова» Державного підприємства «Луганськвугілля».
На Державному підприємстві «Луганськвугілля» в особі Відокремленого виробничого підрозділу «Шахта «Ніканор - Нова» за результатами атестації робочих місць встановлені роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, які відносяться до списку №2 виробництв, робіт, професій і посад що дають право на пільгову пенсію.
Станом на 01.11.2011 року за період з 01.08.2012 року по 31.10.2012 року ВВП «Шахта «Ніканор - Нова» має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, яка складає 115707,63 грн. Згідно п.п. 6.1 - 6.10 Інструкції відповідачу щомісяця направляються повідомлення на відшкодування заборгованості по пільгових пенсіях, які відповідач визнав, але фактичного розрахунку не здійснив.
У зв'язку з чим, позивач - управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області просить стягнути з відповідача суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 115707,63 грн.
Ухвалою суду від 07 грудня 2012 року відкрито провадження у справі за вказаним позовом та справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.
Представник позивача у судове засідання не прибув, надав на адресу суду заяву про розгляд справи без участі представника управління.
У судове засідання представник відповідача не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неприбуття суду не повідомив.
Дослідивши матеріали справи та подані документи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
У судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Державне підприємство «Луганськвугілля» зареєстроване у якості юридичної особи 09.04.2003 року № 1 382 120 0000 000520 виконавчим комітетом Луганської міської ради на підтвердження чого було видане свідоцтво серії А00 №321436 (а.с.5).
З довідки №46641 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 21.11.2005 року вбачається, що 03.06.2005 року створено Відокремлений виробничий підрозділ «Шахта «Ніканор - Нова» Державного підприємства «Луганськвугілля», правовий статус якого - без права юридичної особи (а.с.6).
Суд звертає увагу, що відповідно до статті 96 Цивільного кодексу України, юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями. Юридична особа відповідає за своїми зобов'язаннями усім належним їй майном. Учасник (засновник) юридичної особи не відповідає за зобов'язаннями юридичної особи, а юридична особа не відповідає за зобов'язаннями її учасника (засновника), крім випадків, встановлених установчими документами та законом. Особи, які створюють юридичну особу, несуть солідарну відповідальність за зобов'язаннями, що виникли до її державної реєстрації. Юридична особа відповідає за зобов'язаннями її учасників (засновників), що пов'язані з її створенням, тільки у разі наступного схвалення їхніх дій відповідним органом юридичної особи.
Матеріалами справи підтверджено, що Відокремлений виробничий підрозділ «Шахта «Ніканор - Нова» Державного підприємства «Луганськвугілля» зареєстрований та перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
На підприємстві відповідача працювали та працюють громадяни, які були зайняті на роботах, що дають їм право на призначення пенсій на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», тобто за Списком №2, яким відповідно до вказаного Закону було призначено та виплачено пенсію.
Відповідно до частини 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:
1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення».
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Таким чином, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2, передбачена діючим законодавством.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.
Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України є нормативно - правовим актом у розумінні статті 117 Конституції України та підлягає застосуванню відповідно до пункту 2 частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно із пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (надалі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких розмірах:
- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції).
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.8 Інструкції).
Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.
Сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», за період з 01.08.2012 року по 31.10.2012 року включно та складає 115707,63 грн. (а.с. 9, 10, 11, 12, 13 - 14, 15, 16, 17, 18, 19 - 20, 21), що також підтверджується карткою особового рахунку відповідача (а.с.8).
Оскільки в порушення вимог пункту 6.8 Інструкції Державне підприємство «Луганськвугілля» до 25-го числа кожного місяця з 01.08.2012 року по 31.10.2012 року включно не внесло до управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, та не сплатило існуючу заборгованість за час судового розгляду справи, у суду є підстави стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 01.08.2012 року по 31.10.2012 року в сумі 115707,63 грн.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а тому підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки позивачем не були здійснені документально підтверджені судові витрати, питання про розподіл судових витратах не вирішується.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 51, 72, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги - задовольнити.
Стягнути з Державного підприємство «Луганськвугілля» на користь управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області заборгованість з витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.08.2012 року по 31.10.2012 року в сумі 115707,63 грн. (сто п'ятнадцять тисяч сімсот сім гривень 63 копійки).
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складено та підписано 09 січня 2013 року.
СуддяЮ.Ю. Мазур