ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-3722/10/2470

Головуючий у 1-й інстанції: Скакун О.П.

Суддя-доповідач: Кожухар Марія Сергіївна

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" лютого 2011 р. м. Вінниця

Колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого-судді: Кожухар М.С.

Сторчака В.Ю.

Смілянця Е.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Чернівці на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.12.10 у справі за адміністративним позовом державної податкової інспекції у м. Чернівці до Чернівецького клубу власників породних собак про про примусове стягнення податкового боргу , -

В С Т А Н О В И Л А :

Державна податкова інспекція у м. Чернівці звернулась до Чернівецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Чернівецького клубу власників породних собак про стягнення податкового боргу в сумі 170 грн.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.12.2010 року позовну заяву залишено без розгляду, у зв'язку з недотриманням позивачем вимог статті ст.ст. 99,100 КАС України, а саме, пропущений строк звернення до суду щодо стягнення заборгованості по податковому - повідомленню рішенню №326777151/0 від 21.12.2007р.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, ДПІ у м. Чернівці подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.12.2010 року про залишення позовної заяви без розгляду, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В обгрунтування апеляційної скарги апелянт зазначив, суд першої інстанції невірно застосував норми процесуального права, застосувавши ч.2 ст. 99 КАС України. На думку апелянта, судом не взято до уваги положення п.п. 15.2.1 п. 5.2 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", згідно яких податковий борг який виник у зв'язку із відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. У зв'язку з цим, судом першої інстанції, на думку апелянта, невірно застосувано до позивача шестимісячний строк звернення до суду для цієї категорії справ.

До суду апеляційної інстанції сторони не з'явились, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.

Оскільки в матеріалах справи достатньо письмових доказів для розгляду апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні -не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до вимог ч. 4 ст. 196, ст. 197 КАС України, визнала можливим розгляд апеляційної скарги за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.12.2010 року -без змін з наступних підстав.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції щодо залишення позовної заяви без розгляду з підстав недотримання ДПІ у м. Чернівці ч.2 ст.99 КАС України.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Цей строк поширюється також на звернення до адміністративного суду з позовом суб"єкта владних повноважень у випадках, передбачених законом, оскільки інше суперечило б такому принципу адміністративного судочинства як рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, закріпленому у п. 3 ст. 7 КАС України. На цьому зокрема наголошено в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 14.12.2010 р. у справі № К-11991/07.

Згідно роз'яснення Вищого адміністративного суду України у листі № 1843/11/13-10 від 24.12.2010 позовні вимоги органів державної податкової служби України про стягнення податкового боргу з платників податків повинні пред'являтися протягом шести місяців з дня виникнення права на стягнення податкового боргу.

Відповідно до пп. 5.3.2 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»за № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (із наступними змінами та доповненнями) платник податків повинен протягом 10 днів погасити податкове зобов'язання. Відповідно до пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»за № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (із наступними змінами та доповненнями) узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 визначається сумою податкового боргу платника податків.

Податковим рішенням ДПІ у м. Чернівці №326777151/0 від 21.12.2007р. застосовано до відповідача штрафні фінансові санкції за несвоєчасне подання податкової звітності з податку на прибуток в розмірі 170,00 грн., яке він отримав 26.12.2007р (а.с.13). Штраф мав бути сплачений відповідачем у 10-денний термін. Дане рішення відповідачем не оскаржувалось.

Отже, позивач дізнався про порушення своїх прав 08.01.2008р., проте, із позовом звернувся до суду 14.12.2010р., тобто з порушенням встановленого ст. 99 КАС України строку на звернення до суду. До позовної заяви, заява про поновлення цього строку не додана.

Враховуючи вище наведене, колегія суддів приходить до висновку про законність прийнятої Чернівецьким окружним адміністративним судом ухвали від 16.12.2010 року про залишення позовної заяви ДПІ у м. Чернівці без розгляду з причин недотримання вимог ч. 2 ст.99 КАС України.

Згідно з п.1 ч. 1 ст.199, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Чернівці - залишити без задоволення, а ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.12.2010р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, визначені ст.ст. 212, 254 КАС України.

Суддя-доповідач Кожухар Марія Сергіївна

Судді Сторчак Володимир Юрійович

Смілянець Едуард Станіславович