Справа № 22ас/3697                             Головуючий в суді 1 інстанції Капустинський М.М.

Категорія 38                                         Доповідач Ракалович В.М.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2006 року апеляційний суд Житомирської області у складі:

головуючого  Ракаловича В.М.

суддів: Головчук С.В., Невмержицької Т.І.

при секретарі Калинець Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі, Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомог Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по виплатах, передбачених ст.ст.37,39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за апеляційними скаргами відповідачів

на рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 0 9 грудня 2005 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду із позовною заявою і просила стягнути на її користь з відповідачів за період з 1 липня 2002 року по 1 липня 2005 року заборгованість по виплатах, передбачених ст.ст.37,39.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Посилалася на те, що вона є пенсіонером і проживає на радіоактивно забрудненій території - в с. Потаповичі Овруцького району, отримувала відповідні соціальні виплати у розмірах, менших, ніж це передбачено Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 09 грудня 2005 року позов задоволено.

В апеляційних скаргах Управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі та Обласний центр з нарахування і виплати пенсій та допомог Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації просять скасувати це рішення .

Зазначають, що рішення суду винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права. На думку апелянтів, ними порушень закону при виплаті позивачці зазначених коштів не допущено.

Розглянувши справу в межах, визначених ст.195 КАС України, суд вважає, що апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню з таких підстав.

Позивачка має право на пільги та компенсації встановлені Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до статті 62 цього Закону, його застосування проводиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади.

Отже, спірні правовідносини крім Закону регулюються постановами Кабінету Міністрів України.

Фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок Державного бюджету (ст.63 Закону).

Постановою КМУ від 20.06.2000 року №987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення" передбачено, що фінансування видатків Фонду здійснюється Державним казначейством в межах наявних фінансових ресурсів шляхом переказу коштів територіальним управлінням Державного казначейства на підставі поданого Міністерством надзвичайних ситуацій розподілу коштів Фонду. Перелік видатків на здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, що фінансуються з Фонду, затверджується Законом України "Про державний бюджет України" на відповідний рік.

Крім того,  постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996  року    відповідно  до  Програми  діяльності  Кабінету Міністрів, схваленої Верховною Радою України від 11.10.1995 року, встановлено розміри виплат, передбачених вказаним Законом.

Судом встановлено, що позивачка всі виплати у визначених названою постановою розмірах за спірний період часу отримала, тому її вимоги безпідставні.

За таких обставин суд скасовує оскаржене рішення та приймає нову постанову - про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.62 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 195,196,198,202,205,207 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

апеляційні скарги Управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі та Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомог Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації задовольнити частково.

Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 09 грудня 2005 року скасувати, прийняти нову постанову.

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі, Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомог Головного Управління праці та соціального захисту населення          Житомирської облдержадміністрації про стягнення заборгованості по виплатах, передбачених ст.ст.37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з дня її проголошення.