Справа № 22ас/3571 Головуючий в суді 1 інстанції Кондратюк В.І.
Категорія 38 Доповідач Ракалович В.М.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 листопада 2006 року апеляційний суд Житомирської області у складі:
головуючого Ракаловича В.М.
суддів: Головчук С.В., Невмержицької Т.І.
при секретарі Калинець Т.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі, Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомог Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, відділення Державного казначейства України в Овруцькому районі Житомирської області про стягнення заборгованості по виплатах, передбачених ст.ст.37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі
на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 02 березня 2006 року, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду із позовною заявою і просив стягнути на його користь з відповідачів за період з 1 липня 2002 року по 1 липня 2005 року заборгованість по виплатах, передбачених ст.ст.37,39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Посилався на те, що він є пенсіонером і проживає на радіоактивно забрудненій території - в с. Гаєвичі Овруцького району, отримувала відповідні соціальні виплати у розмірах, менших, ніж це передбачено Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 02 березня 2006 року позов задоволено до Управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі, Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомог Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації. В задоволені позову до відділення Державного казначейства України в Овруцькому районі Житомирської області відмовлено.
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі просить скасувати цю постанову.
Зазначає, що постанова суду ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права. На думку апелянта, ним порушень закону при виплаті позивачу зазначених коштів не допущено.
Розглянувши справу в межах, визначених ст.195 КАС України, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Позивач має право на пільги та компенсації встановлені Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Відповідно до статті 62 цього Закону, його застосування проводиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади.
Отже, спірні правовідносини крім Закону регулюються постановами Кабінету Міністрів України.
Фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок Державного бюджету (ст.63 Закону).
Постановою КМУ від 20.06.2000 року №987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення" передбачено, що фінансування видатків Фонду здійснюється Державним казначейством в межах наявних фінансових ресурсів шляхом переказу коштів територіальним управлінням Державного казначейства на підставі поданого Міністерством надзвичайних ситуацій розподілу коштів Фонду. Перелік видатків на здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, що фінансуються з Фонду, затверджується Законом України "Про державний бюджет України" на відповідний рік.
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року відповідно до Програми діяльності Кабінету Міністрів, схваленої Верховною Радою України від 11.10.1995 року, встановлено розміри виплат, передбачених вказаним Законом.
Судом встановлено, що позивач всі виплати у визначених названою постановою розмірах за спірний період часу отримав, тому його вимоги безпідставні.
За таких обставин суд скасовує оскаржену постанову в частині задоволення позову та приймає в цій частині нову постанову - про відмову в задоволенні позову.
Керуючись ст.62 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 195,196,198,202,205,207 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі задовольнити частково.
Постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 02 березня 2006 року частково скасувати, прийняти в цій частині нову постанову.
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі, Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомог Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації за безпідставністю.
В решті постанову залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з дня її проголошення.