Справа № 1804/3371/2012
№ 4-с/1804/3/2012
У Х А В Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21.12.2012 Глухівського міськрайсуду Сумської області
в складі: головуючого судді ГРЕКОВОЇ Г.Ф.
при секретарі МІНЧЕНКО Г.П.
з участю: предст. ДВС ТОЛЧЕНІКОВОЇ О.В.
розглянувши у судовому засіданні в місті Глухів справу за скаргою ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Глухівського міськрайонного управління юстиції на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Глухівського міськрайонного управління юстиції щодо відмови у відкритті виконавчого провадження,
У С Т А Н О В И В :
ОСОБА_2 звернувся до суду з даною скаргою.
Свої вимоги мотивує тим, що 18 жовтня 2012 року він з письмовою заявою звернувся до відділу ДВС Глухівського міськрайонного управління юстиції про прийняття до виконання двох виконавчих листів № 2-1411/2010 про стягнення боргу з Управління праці та соціального захисту населення Глухівської міської ради щорічної допомоги до 5 травня за 2009 та 2010 роки та щорічної допомоги на оздоровлення за 2007, 2009, 2010 роки як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також стягнення витрат на інформаційно-технічне забезпечення.
23 жовтня 2012 року відділ ДВС Глухівського міськрайонного управління юстиції виніс постанову ВП № 34880188 та ВП № 34880755 про відмову у відкритті виконавчого провадження, виконавчі листи подані не за місцем виконання.
Державним виконавцем відділу ДВС Глухівського міськрайонного управління юстиції Толченіковою О.В. порушені терміни винесення постанови з дня подачі ним заяви (18 жовтня 2012 р.) та строки направлення постанови заявникові (30 жовтня 2012 р.) згідно з Законом України «Про виконавче провадження».
Постанови ВП № 34880188 та ВП № 34880755 отримані ним рекомендаційним листом 4140001193482 03 листопада 2012 року.
Відділом ДВС Глухівського міськрайонного управління юстиції 05.09.2012 року відкрите виконавче провадження ВП № 34157888 по аналогічному виконавчому листу № 2-а-2123/11, виданого Глухівським міськрайсудом 14.06.2012 року згідно його заяви про примусове виконання від 03 вересня 2012 року про стягнення боргу з Управління праці та соціального захисту населення Глухівської міськради по одноразовій допомозі на оздоровлення за 2011 рік як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та виплати як інваліду війни 3 групи одноразової грошової допомоги за 2011 рік.
Тому він вважає, що постанови ВП № 34880188 та ВП № 34880755 від 23.10.2012 року, винесені державним виконавцем ДВС Глухівського міськрайонного управління юстиції про відмову у відкритті виконавчого провадження винесені неправомірно.
Крім того, просить визнати неналежним виконанням службових обов'язків державним виконавцем Толченіковою О.В. органу державної виконавчої служби Глухівського міськрайонного управління юстиції в порушенні строку винесення постанови з дня подачі заяви про прийняття на виконання виконавчого листа № 2-1411/10.
Скаржник в судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений належним чином.
Представник ДВС Глухівського міськрайонного управління юстиції Толченікова О.В. в судовому засіданні заперечує проти скарги ОСОБА_2, надавши суду письмові заперечення, в яких зазначено, що 23.10.2012 року на виконання до відділу ДВС Глухівського міськрайонного управління юстиції надійшов виконавчий лист № 2-1411 від 29.07.2010 року про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Глухівської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_2, як інваліду 3 групи, недоотримані суми щорічної допомоги оздоровлення та разову грошову допомогу до 05 травня за 2007, 2008, 2009 та 2010 роки у сумі 22711 грн.
23.10.2012 року державним виконавцем була розглянута заява ОСОБА_2 щодо відкриття виконавчого провадження на виконання зазначеного виконавчого листа та відповідно до ст. 21 ч. 2 п. 1 ЗУ «Про виконавче провадження», де виконання даної категорії рішень покладено на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, Головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими: боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, військові прокуратури гарнізонів, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи.
23.10.2012 року була винесена постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження, копія якої разом з виконавчим документом була направлена ОСОБА_2 Заявнику було роз'яснено про направлення виконавчого документа для виконання по територіальності та надано адресу, за якою йому потрібно звернутися: АДРЕСА_1. Таким чином, вважає, що постанова державного виконавця про відмову у відкриття виконавчого провадження є обґрунтованою та такою, що відповідає чинному законодавству.
Що стосується посилання скаржника на постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 34157888 від 05.09.2012 року прийнятого ДВС Глухівського міськрайонного управління юстиції по аналогічному виконавчому листу № 2-а-2123/11, виданого Глухівським міськрайсудом 14.06.2012 року згідно його заяви про примусове виконання від 03 вересня 2012 року про стягнення боргу з Управління праці та соціального захисту населення Глухівської міськради по одноразовій допомозі на оздоровлення за 2011 рік як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та виплати як інваліду війни 3 групи одноразової грошової допомоги за 2011 рік, то слід зазначити, що вказане рішення ДВС на сьогодні відмінено.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши представника Відділу державної виконавчої служби Глухівського міськрайонного управління юстиції, суд вважає, що скаргу слід залишити без задоволення.
Відповідно до ст. 21 ч. 2 п. 1 ЗУ «Про виконавче провадження», на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, Головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими: боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, військові прокуратури гарнізонів, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи.
Згідно виконавчих листів Глухівського міськрайсуду Сумської області № 2-1411/2010 р. від 29.07.2010 р. боржником є Управління праці та соціального захисту населення Глухівської міської ради, тому, суд вважає, що виконавчі листи скаржник повинен направити на виконання до відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Сумській області.
Що стосується питання про порушення строку винесення постанови про прийняття на виконання виконавчого листа № 2-1411/10 і визнання неналежним виконання службових обов'язків державним виконавцем Толченніковою О.В., то це питання залишено судом без розгляду, бо вирішення цього питання пов'язано з проведенням службового розслідування, яке не передбачено нормами ЦПК України.
Зі скаргою щодо неналежного виконання службових обов'язків державного виконавця скаржнику слід завернутись до начальника держаної виконавчої служби або управління юстиції.
Тому, керуючись ст. ст. 3, 10, 11, 57, 58, 209, 212-214, 383-387 ЦПК України, ст. 21 ч. 2 п. 1 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду Сумської області через Глухівський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
СУДДЯ