_________ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ____________________
Справа 22а-10099\2006 Головуючий в 1 інстанції Прасолов В.М.
Категорія 31 (Ш) Доповідач Барильська А.П.
ПОСТАНОВА
Іменем України
2006 року жовтня 05 дня колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного
суду Дніпропетровської області в складі:
головуючого: судді Барильської А.П.
суддів Ляховської І.Є., Соколан И.О.
при секретарі Куреденко О.П.
за участю представника Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Шафранової Олени Валеріївни,
розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі адміністративну справу за апеляційною скаргою Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі на постанову Саксаганського районного суду м. Кривого РОгу від 21 березня 2006 за позовом ОСОБА_1до Центральної міжрайонної податкової інспекції у м. Кривому Розі, Державної податкової адміністрації України про визнання права перебування на обліку в державній податковій інспекції без використання ідентифікаційного коду, -
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Центральної міжрайонної податкової інспекції у м. Кривому Розі, Державної податкової адміністрації України про визнання права перебування на обліку в державній податковій інспекції без використання ідентифікаційного номера, і просила визнати її право здійснювати податковий облік за раніше встановленими формами обліку без застосування індивідуального ідентифікаційного номеру, виключити індивідуальний ідентифікаційний номер та всю інформацію про позивача з інформаційного фонду Державного реєстру та знищити Облікову картку, проставити в паспорті позивача відмітку про право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру.
Постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 21 березня 2006 року Центральна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі зобов'язана судом виключити з інформаційного фонду Державного реєстру відомості про індивідуальні ідентифікаційні номери і загальні відомості про ОСОБА_1. ЦМДПІ у м. Кривому Розі зобов'язана судом знищити облікову картку ф.ІДР, на підставі якої були внесені дані про присвоєння індивідуального ідентифікаційного номеру, загальні відомості про ОСОБА_1 в інформаційний фонд Державного реєстру ЦМДПІ м. Кривого Рогу і Державної податкової адміністрації України. Судом Державна податкова адміністрація України зобов'язана виключити індивідуальний ідентифікаційний номер і усю інформацію про ОСОБА_1 із Державного реєстру фізичних осіб- платників податків і інших обов'язкових платежів. ЦМДПІ м. Кривого Рогу зобов'язана вжити передбачених законодавством заходів щодо проставлення у паспорті ОСОБА_1відмітки наступного змісту :" Має право здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номеру" та посвідчити і зберігати за ОСОБА_1раніше встановлену форму обліку платника податків і інших обов'язкових платежів без застосування індивідуального ідентифікаційного номеру.
В апеляційній скарзі Центральна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі ставить питання про скасування постанови суду, оскільки судом допущені порушення норм процесуального і матеріального права, постанова суду не відповідає фактичним обставинам.
Представник Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Шафранова О.В. підтримала апеляційну скаргу і просила скасувати постанову суду, оскільки судом допущені порушення норм процесуального і матеріального права, постанова суду не відповідає фактичним обставинам.
Перевіривши законність та обгрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції, позивачка звернулася до Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі з відмовою від ідентифікаційного номера за релігійними переконаннями та проханням зробити їй відмітку в паспорті про право здійснювати платежі без раніше наданого їй ідентифікаційного номера. Однак, в проханні було відмовлено.
Встановивши, що відмова в переведені ОСОБА_1 на іншу форму податкового обліку суперечить вимогам ст.ст. 1,5 Закону України "Про державний реєстр фізичних осіб-платнимків податків і інших обов"язкових платежів" та Закону України від 16 липня 1999 року № 1003-14, яким внесені зміни до попереднього Закону, Центральна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі обгрунтовано зобов'язана судом виключити з інформаційного фонду Державного реєстру відомості про індивідуальні ідентифікаційні номери і загальні відомості про ОСОБА_1 та знищити облікову картку ф.ІДР, на підставі якої були внесені дані про присвоєння індивідуального ідентифікаційного номеру, загальні відомості про ОСОБА_1 в інформаційний фонд Державного реєстру ЦМДПІ м. Кривого Рогу і Державної податкової адміністрації України. Судом першої інстанції обгрунтовано Державна податкова адміністрація України зобов'язана виключити індивідуальний ідентифікаційний номер і усю інформацію про ОСОБА_1 із Державного реєстру фізичних осіб- платників податків і інших обов'язкових платежів.
Однак, зобов'язуючи Центральну міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Кривому Розі вжити передбачених законодавством заходів щодо проставлення у паспорті ОСОБА_1відмітки наступного змісту :" Має право здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номеру", суд першої інстанції не взяв до уваги, що відповідно до ч,2 ст.1 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державний реєстр фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових-платежів" від 16 липня 1999 року № 1003 для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номеру та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежів без ідентифікаційного номера.
Пунктом 1.1 наказу Державної Податкової Адміністрації України і Міністерства внутрішніх справ України від 19 жовтня 2004 року № 1345\9944 " Про затвердження Порядку внесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи- платника податків та інших обов'язкових платежів", зареєстрованого 20 жовтня 2004 року Міністерством Юстиції України та постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХП "Про затвердження положень про паспорт громадянина України та свідоцтва про народження", визначено механізм та процедуру внесення відмітки про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера до паспорта фізичної особи, яка через свої релігійні або інші переконання, відмовляється від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомила про це орган державної податкової служби. Пунктом 5 цього наказу визначено, що відповідну відмітку на 7-9 сторінці паспорта вносить посадова особа органу внутрішніх справ на підставі виданої заявнику податковим органом довідки за формою № В-3.
За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне частково змінити постанову районного суду, виключити з 5 абзацу резолютивної частини постанови суду речення про: зобов"язання Центральної Міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі вжити передбачених законодавством заходів щодо проставлення у паспорті ОСОБА_1відмітки наступного змісту :" Має право здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номеру". Натомість зазначити :" Зобов'язати Центральну міжрайонну державну податкову інспекції у м. Кривому Розі у встановленому порядку у строки видати ОСОБА_1на підставі наданих нею документів довідку за формою "В-3", після чого може бути проставлена відмітка в паспорті посадовими особами Міністерства внутрішніх справ та проведене вилучення ідентифікаційного номера зацікавленої особи з реєстру обліку.
В іншій частині постанову суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Керуючись ст.ст. 196, 198, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА: Апеляційну скаргу Центральної міжрайонної державної податкової інспекції ум.. Кривому Розі -задовольнити частково.
Постанову Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 21 березня 2006 року частково змінити.
Виключити з 5 абзацу резолютивної частини постанови суду речення про: зобов"язання Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі вжити передбачених законодавством заходів щодо проставлення у паспорті ОСОБА_1відмітки наступного змісту :" Має право здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номеру". Натомість зазначити: "Зобов"язати Центральну міжрайонну державну податкову інспекції у м. Кривому Розі у встановленому порядку у строки видати ОСОБА_1на підставі наданих нею документів довідку за формою "В-3". В іншій частині постанову суду залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.