АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22-5521                                Головуючий у 1 інстанції

2006р.                                                         Нікандрова C.O.

Суддя-доповідач Савченко О.В.

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

З жовтня 2006р.                                                     м. Запоріжжя

Колегія судців судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого: Савченко О.В.

суддів: Спас О.В., Бондаря М.С.

при секретарі: Вертелецькій І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді Василівського районного суду Запорізької області від 11 липня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Василівського районного відділу державної виконавчої служби Департаменту державної виконавчої служби про відшкодування матеріальної та моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2006 року ОСОБА_1. звернулася в суд з цивільним позовом до Василівського районного відділу державної виконавчої служби Департаменту державної виконавчої служби про відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

В обгрунтування позовних вимог посилалася на те, що під час виконання судового рішення Василівського районного суду Запорізької області від 30.01. 2003 року у січні 2005 року постановами державного виконавця з підстав невиконання судового рішення без поважних причин на неї двічі був накладений штраф у розмірах 170 гр. та 340 гр. і зазначені суми були стягнуті з неї у примусовому порядку.

Вважаючи, що дії державного виконавця під час виконання судового рішення носили протизаконний характер і це негативно вплинуло на стан її здоров"я, просила стягнути з відповідача спричинену матеріальну шкоду у сумі 1510 гр., що складається із виплачених штрафів та витрат на лікування, а також 20000гр. у відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою судді Василівського районного суду Запорізької області від 11 липня 2006 року позовна заява ОСОБА_1. була залишена без руху на підставі ст. 108 КАС України, як така, що не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1. просить скасувати ухвалу від 11 липня 2006 року, посилаючись на її невідповідність вимогам закону, та вирішити питання про прийняття її заяви до розгляду по суті.

Заслухавши в засіданні апеляційного суду доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали заяви та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із змісту поданої ОСОБА_1 позовної заяви, заявлені в ній вимоги щодо відшкодування матеріальної та моральної шкоди позивачка обґрунтовує, зокрема, нормами ЦК України та просить розглянути її позов у порядку ЦПК України.

Між тим, залишаючи без руху ухвалою від 11.07.2006 року подану в порядку цивільного судочинства позовну заяву ОСОБА_1., суд безпідставно послався на невідповідність цієї заяви вимогам ст. 106 КАС України, тобто вирішив питання щодо залишення заяви без руху відповідно до ст. 108 КАС України, а не ст. 121 ЦПК України. При цьому суд не звернув уваги на предмет та підстави заявленого ОСОБА_1 позову, зміна яких відповідно до положень як ст. 31 ЦПК України, так і ст. 51 КАС України, є виключним правом позивача, отже питання перевірки поданої заяви вимогам закону і залишення її без руху суд вирішив з порушенням норм процесуального права.

Залишаючи позовну заяву ОСОБА_1. без руху за правилами адміністративного судочинства, суд не врахував, що відповідно до ст. З КАС України адміністративним позовом є звернення позивача до суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах. Крім того, як ст. 109 КАС України, так і ст. 122 ЦПК України передбачають, що якщо заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного чи відповідно цивільного судочинства, суддя у таких випадках взагалі відмовляє у відкритті провадження у справі.

Враховуючи викладене, колегія приходить до висновку, що постановлена за правилами адміністративного судочинства ухвала суду про залишення позовної заяви ОСОБА_1. без руху підлягає скасуванню, тому що це питання підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 199, 202, 205 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу судді Василівського районного суду Запорізької області від 11 липня 2006 року по даній справі - скасувати, матеріали позовної заяви ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної та моральної шкоди повернути до суду першої інстанції для вирішення питання про можливість відкриття провадження у справі за правилами ст.ст. 121-122 ЦПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: