ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 грудня 2012 р. Справа № 2а/0470/10782/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Конєвої С.О.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська до Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення 364, 49грн., -
ВСТАНОВИВ:
10.09.2012р. Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська звернулося з позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 та просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по страховим внескам, фінансовим санкціям та пені в сумі 364, 49грн.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що на підставі пункту 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків до відповідача були застосовані фінансові санкції та пені згідно рішення позивача № 710 від 25.08.2011р. на суму 364,49грн. (47, 22грн. - штраф, 317, 27грн. - пеня), яке було вручено відповідачеві 14.09.2012р. та залишилось не сплаченим відповідачем.
Позивач в судове засідання не з'явився, однак 12.12.2012р. надав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача в порядку письмового провадження.(а.с. 31).
Відповідач в судове засідання не з'явився, причину неявки не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи або розгляд справи за його відсутності не звернувся, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином у відповідності до вимог ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, про що свідчать наявні в матеріалах справи поштове повідомлення про вручення від 04.12.2012р., розписка від 09.12.2012р. та поштове повідомлення від 04.12.2012р.(а.с.27, 29-30).
Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Частиною 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи заявлене позивачем клопотання про розгляд справи без участі їх представника, а також враховуючи строки розгляду та вирішення справи, встановлені ст.122 КАС України, суд вважає за необхідне розглядати справу за відсутності представників позивача та відповідача відповідно до ч.4, ч.6 ст.128 КАС України, у письмовому провадженні.
Згідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося у зв'язку з неявкою в судове засідання представників сторін.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд находить підстави достатніми для задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Фізична особа-підприємць ОСОБА_2 зареєстрована 01.09.2006р. виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради та в Управлінні Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується копією свідоцтва про Державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.(а.с.5).
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (чинної станом до 01.01.2011р.).
Відповідно до зазначених нормативно-правових актів на відповідача було покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
З 01.01.2011р. набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-УІ від 08.07.2010р.
Відповідно до ч.7 Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011р. не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
Абз.6 п.7 Прикінцевих та Перехідних Положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-УІ від 08.07.2010р. визначено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011р. в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011р. не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
Таким чином, позивач наділений повноваженнями щодо застосування штрафних санкцій, якими він був наділений до набрання чинності законом № 2464.
Так, згідно до пункту 2 частини 9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції яка діяла до 01.01.2011р.) визначено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами ПФУ накладається штраф у розмірі 10% своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
На виконання вищезазначеної норми закону, Управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська 25.08.2011р. було прийнято рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків № 710 у вигляді штрафу у розмірі 47, 22грн. та пені в розмірі 317, 27грн. за період з 01.04.2008р. до 18.05.2010р.(а.с.6).
Зазначене рішення позивача було вручено відповідачеві 14.09.2011р., що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення поштового відправленням.(а.с.6).
З наявного в матеріалах справи розрахунку боргу вбачається, що загальна сума заборгованості відповідача по фінансових санкціях та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків за рішенням позивача № 710 від 25.08.2011р. становить 364, 49грн. (а.с.4).
Згідно пункту 13 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.
Пунктами 14, 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ визначено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Статтею 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ (чинної на момент виникнення правовідносин) передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальником в строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).
Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Відповідач в судове засідання не з'явився доказів сплати пені та фінансових санкцій в сумі 364, 49грн. не надав. Не надано суду також і доказів оскарження відповідачем зазначеного рішення позивача № 710 від 25.08.2011р. у встановленому законодавством порядку.
Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку про те, що факт порушення відповідачем вимог діючого законодавства доведений, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 41, 71, 86, 94, 122, 128, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська до Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення 364, 49грн. - задовольнити повністю.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська (49022, м.Дніпропетровськ, вул.Молодогвардійська, 22-а, р/р № 25608303013182 в Дніпропетровському обласному управлінні Ощадбанку, МФО 305482, код 21908732) - заборгованість по фінансових санкціях та пені згідно рішення № 710 від 25.08.2011р. в сумі 364, 49грн. (триста шістдесят чотири гривні 49 коп.).
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили у порядку та у строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.О. Конєва