10.12.2012

Апеляційний суд міста Севастополя

Справа № 22ц-2790/2732/2012р. Головуючий у першій

інстанції Шкірай М.І.

Категорія 45 Доповідач у апеляційній

інстанції Єфімова В.О.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2012 року колегія судової палати з цивільних справ Апеляційного суду міста Севастополя в складі:

головуючого: Єфімової В.О.,

суддів: Птіціної В.І., Козуб О.В.,

при секретарі: Марушевській Т.В.,

за участю: представника відповідача ОСОБА_3 - ОСОБА_4, представників третіх осіб ОК «ЖБТІЗ «Зелений мис» - Молчанова А.О., Куценка В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі апеляційну скаргу представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 на рішення Балаклавського районного суду м.Севастополя від 19 березня 2012 року по цивільній справі за позовом прокурора Балаклавського району м.Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради до ОСОБА_3, третя особа Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельне товариство індивідуальних забудовників «Зелений мис», про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та витребування з незаконного володіння земельної ділянки,

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2010 року прокурор Балаклавського району м.Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3, третя особа ОК «ЖБТІЗ «Зелений мис», у якому просив визнати недійсним Державний акт ОСОБА_3 на право власності на земельну ділянку площею 0,0800 га, що розташована у АДРЕСА_1, серії ЯИ № 067016, виданий Головним управління Держкомзему у м.Севастополі 28 квітня 2010 року та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011088301710, витребувати на користь держави в особі Севастопольської міської Ради з незаконного володіння ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,0800 га, що розташована у АДРЕСА_1, кадастровий № 8536300000:57:001:0031 грошовою вартістю 24 000 грн.

Вимоги позову мотивовані тим, що спірна земельна ділянка вибула з державної власності всупереч земельного законодавства та волі держави в особі уповноваженого на те органу, що дає підстави для звернення до суду із вимогами про визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку та її витребування із чужого незаконного володіння.

Рішенням Балаклавського районного суду м.Севастополя від 19 березня 2012 року позов прокурора Балаклавського району м.Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради задоволений частково. Визнано недійсним Державний акт ОСОБА_3 на право власності на земельну ділянку площею 0,0800 га, що розташована у АДРЕСА_1, серії ЯИ № 067016, виданий Головним управління Держкомзему у м.Севастополі 28 квітня 2010 року та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011088301710. Вирішено питання про судові витрати. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Представник ОСОБА_3 - ОСОБА_4 з рішенням суду у частині задоволення позовних вимог прокурора Балаклавського району м.Севастополя не погодилась, подала апеляційну скаргу, у якій ставить питання про його скасування у названій частині з підстав порушення норм матеріального і процесуального права та ухвалення у цій частині нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог прокурора про визнання недійсним державного акту.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення осіб, що з'явилися у судове засідання, дослідивши матеріали справи, та перевіривши доводи апеляційної скарги вважає, що остання підлягає відхиленню з таких підстав.

Ухвалюючи рішення у частині задоволення позову суд першої інстанції виходив з того, що відповідач отримав земельну ділянку всупереч порядку, передбаченого законодавством, без особистого звернення з заявою про надання земельної ділянки.

З такими висновками суду першої інстанції погоджується колегія суддів апеляційного суду, оскільки вони зроблені при повному, всебічному та об'єктивному з'ясуванні обставин справи, прав та обов'язків сторін, при правильному застосуванні матеріального права та з дотриманням норм процесуального права.

Статтею 16 ЦК України визначено способи захисту цивільних прав та інтересів.

Згідно ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки. Уповноважена установа розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян особами, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою.

Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

З матеріалів справи видно, що 24 березня 2010 року за № 746-р Севастопольською міською державною адміністрацією видано розпорядження «Про передачу у власність громадянам-членам обслуговуючого кооперативу ОК «ЖБТІЗ «Зелений мис» земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки), розташованих за адресою: АДРЕСА_2». Відповідно до вказаного розпорядження членам ОК «ЖБТІЗ «Зелений мис» надано у власність земельні ділянки загальною площею 2,16 га для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки), розташованих за адресою: АДРЕСА_2, з віднесенням цих земель до категорії земель житлової і суспільної забудови (а.с.8).

Відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 067016, виданого СМФ ДП «Центр Державного земельного кадастру», ОСОБА_3 є власником земельної ділянки, кадастровий № 8536300000:57:001:0031 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), площею 0,0800 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1. Державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, з зазначенням підстави видачі - розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації № 746-р від 24 березня 2010 року.

Проте, відповідачем не доведено її звернення з особистою заявою до органів влади, відповідно до ст.118 ЗК України, про надання їй у власність спірної земельної ділянки, а розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації № 746-р від 24 березня 2010 року не встановлює права власності на земельну ділянку відповідача, посилання на нього у державному акті серії ЯИ № 067016 на земельну ділянку площею 0,0800 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, безпідставні.

Крім того, згідно відповіді директора ДП «Севастопольське досвідне лісомисливське господарство» від 06 травня 2009 року земельна ділянка орієнтованою площею 2,164 га, яка запитувалась для відведення ОК «ЖБТІЗ «Зелений мис», входить до меж території лісовпорядкування (а.с.68). В ДП «Севастопольське досвідне лісомисливське господарство» земельно-правовий документ на цю земельну ділянку відсутній, проте, відповідно до п.5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України та картографічних матеріалів лісовпорядкування земельна ділянка, що передана у власність членам ОК «ЖБТІЗ «Зелений мис», перебуває у постійному користуванні ДП «Севастопольське досвідне лісомисливське господарство» та відноситься до земель лісового фонду.

Таким чином, слід визнати, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про набуття відповідачем права власності на спірну земельну ділянку з порушенням вимог ст.ст.116, 118 Земельного кодексу України, у зв'язку з чим обґрунтовано визнав недійсним державний акт, виданий на її ім'я.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують та не дають підстав для скасування судового рішення.

За таких обставин, рішення суду першої інстанції відповідно до ч.1 ст. 308 ЦПК України підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст.303, 305, 307, 308, 313, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Балаклавського районного суду м.Севастополя від 19 березня 2012 року залишити без змін.

Ухвала суду набирає законну силу з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів із дня оголошення.

Головуючий: В.О.Єфімова

Судді: В.І.Птіціна

О.В.Козуб