Справа №22-191а/06 Категорія 38

Головуючий у 1 інстанції Мохов Є.І. Доповідач Власенко Л.І.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2006 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Донецької області в складі:

Головуючого- Дяченка В.М.

Суддів- Кочегарової Л.М., Власенко Л.І.

При секретарі- Горбань К.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Маріуполі цивільну справу по апеляції Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області на постанову Волноваського районного суду Донецької області від 15 червня 2006 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання перерахування пенсії як ліквідатору,аварії на ЧАЄС з урахуванням третьої зони небезпеки,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою  Волноваського районного суду   Донецької області   від 15 червня 2006 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Постановлено визнати дії Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі по нарахуванню пенсії ОСОБА_1 як ліквідатору аварії на ЧАЄС протиправними.

Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду у Волноваському районі провести перерахування пенсії ОСОБА_1 як ліквідатору аварії на ЧАЄС у відповідності до вимог законодавства, з урахуванням, що ОСОБА_1 як ліквідатор аварії на ЧАЄС знаходився у третій зоні небезпеки, та з 24 листопада 1992 року до 13 березня 1995 року він мав третю групу інвалідності, з .13 березня 1995 року до 1 березня 2000 року другу групу інвалідності, з 16 березня 2000 року до теперішнього часу має третю групу інвалідності.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі Донецької області просить зазначену постанову суду   скасувати, справу повернути на новий _t.j   розгляд.

Апелянт посилається на незаконність оскаржуємо постанови, оскільки вона ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, які підтримали доводи апеляційної скарги заперечення позивача ОСОБА_1  та  його  представника ОСОБА_4  про  залишення     постанови  суду без  зміни, перевіривши матеріали справи в межах апеляційного оскарження, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду зміни з таких підстав.

Відповідно до ст.201 КАС України однією з підстав для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Судом встановлено і це підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 був призваний на збори   і у складі військової частини № 34003 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на і    ЧАЄС у період з 24 липня 1986 року по 12 серпня 1986 року та з 18 вересня 1986 року по

26 березня   1986 року у 30 - ти   кілометровій зоні Чорнобильської АЄС, у селі Копачі- пункт

санітарної обробки.   Документація, яка велась у зазначеному пункті про дози облучения знищено у  зв'язку з високим рівнем забруднення.

Позивач ОСОБА_1 має право на пільги відповідно до постанови РМ СРСР та ВЦСПС від 5 червня 1986 року № 665-185.

ОСОБА_1 була призначена пенсія з 24 листопада 1992 року до 13 березня 1995 року за третьою групою інвалідності; з 13 березня 1995 року по 1 березня 2000 року за другою групою інвалідності та з 16 березня 2000 року до теперішнього часу за третьою групою інвалідності як ліквідатору аварії на ЧАЄС з урахуванням першої зони небезпеки. Оплата праці проводилась в 1 -кратному вичісленні.

Задовольняючи позов ОСОБА_1 та зобов'язавши Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі щодо перерахування пенсії як ліквідатору аварії на ЧАЄС з урахуванням третьої зони небезпеки,, суд обгрунтовано прийшов висновку про те, що дії відповідача були протиправними щодо призначення пенсії позивачу як ліквідатору аварії на ^; ЧАЄС з урахуванням першої зони небезпеки і, що довідка, на підставі якої раніше призначалася така пенсія була недійсною.

З таким висновком суду можна погодитись, він відповідає матеріалам справи та вимогам закону.

Відповідно до ст.54 Закону України « Про статус та соціальний захист громодян, що постраждали у наслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 має право на призначення пенсії як ліквідатор аварії на ЧАЄС.

Згідно довідки та наказу керівника підприємства ДП ЗАТ «Трест Донбастрансбуд» БМП-7 НОМЕР_1, ОСОБА_1 зазначено розмір фактичної заробітної плати за роботу в зоні відчуження, з якої визначається пенсія з урахуванням третьої зони небезпеки , в якої обмовлено, що раніше видану довідку вважати недійсною (а.с 21-23)

Дійсність та законність зазначеного наказу та довідки від 16 серпня 2004 року підтверджуються роз'ясненнями Державного департаменту- Адміністрації зони відчуження і зони безумовного ( обов'язкового) відселення щодо віднесення до третьої зони небезпеки Пункту санітарної обробки ( с. Копачі) у липні-вересні 1986 року.

Відповідні роз'яснення надані 31 травня 2006 року представнику позивача та на запит апеляційного суду від 5 жовтня 2006 року. (а.с 187, 229)

Однак, колегія суддів не може погодитись з постановою суду в частині зазначеного строку перерахування пенсії, а саме з 24 листопада 1992 року за таких підстав.

Досліджені апеляційним судом матеріали справи та пенсійна справа ОСОБА_1 свідчать    про відсутність заяви від імені позива до Пенсійного Фонду щодо перерахування пенсії саме з урахуванням третьої зони небезпеки.

Тому колегія суддів вважає за необхідне змінити постанову суду, зазначивши перерахування пенсії з урахуванням третьої зони небезпеки з дня звернення ОСОБА_1 з таким питанням до суду, тобто з 14 червня 2005 року.

Таким чином, доводи апеляційної скарги щодо неправильного вирішення справи по суті, є необгрунтованими і не дають підстав для скасування оскаржуємо  постанови суду.

Керуючись ст.ст. 195,198, 201 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного «Фонду України у Волноваському районі Донецької області задовольнити частково.

Постанову Волноваського районного суду Донецької області від 15 червня 2006 року

змінити. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі

Донецької області перерахувати пенсію ОСОБА_1 як ліквідатору аварії на ЧАЄС у відповідності до вимог законодавства з урахуванням третьої зони небезпеки з 14 червня 2005 року. 

В решті постанову суду залишити без зміни.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги з дня набрання законної сили безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України.