НОВОМОСКОВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2а-3805\11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 лютого 2012 р.
Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:
головуючого – судді Городецького Д.І.
секретаря Кравченко О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомосковську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора Відділу Державної автомобільної інспекції по обслуговуванню адміністративної території м. Новомосковська та Новомосковського району Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про визнання неправомірною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
В С Т А Н О В И В:
13.05.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Інспектора Відділу Державної автомобільної інспекції по обслуговуванню адміністративної території м. Новомосковська та Новомосковського району Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про визнання неправомірною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 посилався на те, що 13 травня 2011 року відносно нього інспектором Відділу Державної автомобільної інспекції по обслуговуванню адміністративної території м. Новомосковська та Новомосковського району Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 була винесена постанова у справі про адміністративне правопорушення серія АЕ1 № 211966, відповідно до якої на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 450 грн. за ч.2 ст. 122 КУпАП.
Він був визнаний винним в тому, що 13 травня 2011 року, він, керуючи автомобілем НОМЕР_1, рухаючися по автодорозі Знамянка-Луганськ-Ізваріне в м. Підгороднє Дніпропетровського району Дніпропетровської області, при наявності двох смуг руху в одному напрямку, рухався у крайній лівій смузі руху, при вільній правій смузі.
Позивач зазначає, що постанова є протиправною, не відповідає вимогам закону, підлягає скасуванню, з наступного.
Дійсно, він рухався в лівій смузі руху, але, для того, щоб випередити вантажний автомобіль, який рухався зі швидкістю 40 кмгод.
В зв'язку з наведеним, ОСОБА_1 в позові просив суд: визнати неправомірною та скасувати постанову Інспектора Відділу Державної автомобільної інспекції по обслуговуванню адміністративної території м. Новомосковська та Новомосковського району Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 серія АЕ1 № 211966 від 13 травня 2011 року про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 450 грн. за ч.2 ст. 122 КУпАП.
В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, в своїй заяві просив суд розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує.
В судове засідання відповідач - Інспектор Відділу Державної автомобільної інспекції по обслуговуванню адміністративної території м. Новомосковська та Новомосковського району Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 не з'явився, про місце, дату і час розгляду справи належним чином повідомлений.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, з наступного.
Судом встановлено, що 13 травня 2011 року інспектором Відділу Державної автомобільної інспекції по обслуговуванню адміністративної території м. Новомосковська та Новомосковського району Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 була винесена постанова у справі про адміністративне правопорушення серія АЕ1 № 211966, відповідно до якої на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 450 грн. за ч.2 ст. 122 КУпАП.
Позивач був визнаний винним в тому, що 13 травня 2011 року, він, керуючи автомобілем НОМЕР_1, рухаючися по автодорозі Знамянка-Луганськ-Ізваріне в м. Підгороднє Дніпропетровського району Дніпропетровської області, при наявності двох смуг руху в одному напрямку, рухався у крайній лівій смузі руху, при вільній правій смузі.
Суд приходить до переконання, що постанова підлягає скасуванню, з наступного.
В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені свідки правопорушення.
Згідно посилань позивача, вона не порушував правил Дорожнього руху України, рухався в лівій смузі руху, для того, щоб випередити вантажний автомобіль, який рухався зі швидкістю 40 кмгод.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Сам протокол про адміністративне правопорушення, за законом, не є беззаперечним доказом скоєння особою правопорушення.
Статтею 283 КУпАП закріплені вимоги до постанови про адміністративне правопорушення, так, в постанові, крім іншого, повинні бути зазначені докази на підставі яких базується висновок про скоєння особою адміністративного правопорушення та вказати мотиви відхилення інших доказів.
Статтею 69 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 72 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Таким чином, суд приходить до висновку, що притягнення позивача до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення є безпідставним, оскільки посадовою особою ДАІ не надані докази скоєння позивачем правопорушення.
Відповідачем не надані докази безпідставності тверджень позивача.
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до ст. 293 КУпАП орган при розгляді скарги або протесту на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і може прийняти рішення про скасування постанови.
Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що дії відповідача підлягають визнанню неправомірними, постанова – скасуванню.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 10, 11, 70, 71, 158, 159, 161 КАС України, ст. ст. 247, 292, 293 КУпАП, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірною та скасувати постанову Інспектора Відділу Державної автомобільної інспекції по обслуговуванню адміністративної території м. Новомосковська та Новомосковського району Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 серія АЕ1 № 211966 від 13 травня 2011 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 450 грн. за ч.2 ст. 122 КУпАП..
Постанова оскарженню не підлягає.
СУДДЯ Д.І. Городецький