Справа № 22ас/2495           Головуючий у 1  інст  Капустинський M.

категорія 69                  Доповідач Кашапова Л.М.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ        УКРАЇНИ

04 вересня 2006 року

Апеляційний суд Житомирської області в складі:

Головуючого   -   Кашапової Л.М.

суддів         -    Омельчука М.І.,Плотіциної Н.А.

                при секретарі   -   Константіновій І.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Житомирській області, управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, третя особа відділення Державного казначейства в Овруцькому районі Житомирської області, про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за апеляційною скаргою управління  праці та соціального захисту населення Овруцької районної  державною  адміністрацією  Житомирської  області  на  постанову  Овруцького районного суду від 16 березня

2006 року -

встановив   :

В січні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд з вказаним позовом, в якому просив стягнути з відповідачів заборгованість по виплатах, передбачених ст.ст,37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 01Л2.2002 року по 01.08.2005 року, яка становить 8909грн. 00коп.

В лютому 2006 року ОСОБА_1 подав заяву про збільшення розміру позовних вимог, в якій просив стягнути з відповідача заборгованість по виплатах, передбачених ст.ст.37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в загальній сумі 18180грн.

Постановою Овруцького районного суду від 16.03.2006 року позов задоволено.

Стягнуто на користь позивача з Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області за період з 01.09.2002 року по 31.08.2005 року 15150грн. компенсації громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення та 3030грн. грошової допомоги в зв"язку

з  обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва,

Зобов"язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації прийняти від Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області платіжні документи на виплату ОСОБА_1 за період з 01.09.2002 року по 31.08.2005 року компенсації громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення в сумі 15150грн. 00коп, та допомоги в зв"язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в сумі 3030грн. 00коп. тп забезпечити виплату коштів за рахунок кошторису на ці видатки з врахуванням відповідних податків і платежів.

В задоволенні позову до управління Державного казначейства в Овруцькому районі відмовити за безпідставністю.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в позові, посилаючись на те, що судом неправильно застосовані норми матеріального закону та порушено норми процесуального закону.

Зокрема, апелянт зазначає, що судом не встановлено розпорядника бюджетних коштів, які виділяються на виплати відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Розглянувши справу в межах, визначених ст.195 КАС України, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Розмір виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", визначений постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що відповідає вимогам ст.ст.62,67 вказаного закону, тобто, Кабінет Міністрів України діяв в межах повноважень, наданих йому вказаним законом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції проігнорував вимоги ст.2 Закону України від 13.12.2001 року "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2002 рік", згідно яких до прийняття Верховною Радою України змін до законів, у нормах яких для розрахунків застосовується мінімальна заробітна плата, Кабінет Міністрів України здійснює перегляд цих норм» виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України на поточний рік.

Отже, в. межах існуючих фінансових можливостей держава гарантує виплату окремих видів компенсацій і допомоги, в тому числі і тих, що є предметом позову, у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07,1996 року №836, і позивач отримував доплати, передбачені ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи протягом спірного періоду у визначених розмірах, що

Підтверджується документально/а.с.9/.

За. даних обставин, з врахуванням того, що судом неправильно застосовані норми матеріального закону, що призвело до неправильного вирішення справи, постанову суду слід скасувати на підставі п.З ч.І ст.202 КАС України і ухвалити нову постанову про відмову в позові за безпідставністю.

Крім того, грубо порушивши норми процесуального закону, суд стягнув спірні кошти з Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області, який не являється юридичною особова і відмовив в позові до управління Державного казначейства в Овруцькому районі, яке не було відповідачем по справі згіднo змісту позовної заяви приймало участь у справі в якості третьої особи.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" судовий збір в сумі 181грн. 80коп. слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.стЛ98,202,205 ч,2,207 КАС України, апеляційний

суд -

постановив :

Апеляційну скаргу управління праці  та соціального захисту населення Овруцької, районної державної адміністрації  Житомирської області задовольнити.

Постанову Овруцького районного суду від 16 березня 2006 року скасувати

Ухвалити нову постанову про відмову в позові ОСОБА_1  про стягнення коштів, передбачених Законом України

"Про  статус  і  соціальний  захист  громадян,  які  постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за безпідставністю.

Судовий збір в сумі 181грн. 80коп. віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.