ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА
18.12.2012Справа №5002-8/3822-2012
За позовом прокурора м. Алушти
в інтересах держави в особі:
1. Державної інспекції сільського господарства Автономної Республіки Крим
2. Міністерства Аграрної політика та продовольства України
3. Державного підприємства «Малоріченське»
до відповідачів:
1.Малорічінської сільської ради
2. Споживчого гаражно - будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє»
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів:
1. Баскакова Г.І.
2. Алієва І.М.
3. Шемчук Володимира Петорвича
4. Черткової Е.О.
5. Доманского О.С.
6. Галенко Г.В.
7. Цимбалюк Ю.Є.
8. Федоренко О.В.
9. Бабий С.І.
10. Жарової С.В.
11. Дробаха В.В.
12. Омельнюк В.І.
13. Котеленец Ніни Олександрівни
14. Золоторева Сергія Вікторовича
15. Іншекова Н.В.
16. Жидкова Д.О.
17. Мирошниченко І.В.
18. Кобза С.В.
19. Бондарчук Г.Д.
20. Горлова А.К.
21. Михайлиди Ю.І.
22. Лапшинова З.А.
23. Нимченко В.М.
24. Аліева І.М.
25. Лазуткіна О.М.
26. Соболя Миколи Федоровича
27. Кульчицкої Надії Михайлівни
28. Бойко Віталія Миколайовича
29. Вороніна Віктора Васильовича
30. Ярошенко А.І.
31. Жукова Василя Ілларіоновича
32. Войтенко А.Г.
33. Майорова Л.Б.
34. Постоенко В.П.
35. Соболь Дини Яковівни
про визнання недійсними рішення та державного акту про право постійного користування
Суддя С.А. Чумаченко
Представники сторін:
від прокуратури - Тітков Костянтин Сергійович, старший прокурор відділу прокуратури АР Крим;
від позивача - Державної інспекції сільського господарства Автономної Республіки Крим - Зигар Тетяна Вікторівна, довіреність № 5 від 03.06.2012, провідний юрисконсульт;
від позивача - Міністерства Аграрної політика та продовольства України - не з'явився;
від позивача - Державного підприємства "Малоріченське" - не з'явився;
від відповідача - Малорічінської сільської ради - не з'явився;
від відповідача - споживчого гаражно - будівельного кооперативу рибалок - любителів "Рибачьє" - Павлов Ігор Олександрович, адвокат;
від третіх осіб - не з'явилися.
СУТЬ СПОРУ: прокурор м. Алушти в інтересах держави в особі: Державної інспекції сільського господарства Автономної Республіки Крим, Міністерства Аграрної політика та продовольства України та Державного підприємства «Малоріченське» звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до відповідачів: Малоріченської сільської ради та споживчого гаражно - будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє» просить суд:
- визнати недійсними рішення 19 сесії 23 скликання Малорічинської сільської ради від 12.10.2001 «Про затвердження техзвіту та надання земельної ділянки у постійне користування споживчого гаражно - будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє»;
- визнати недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,2132 га серії II - КМ № 002685, виданого споживчому гаражно- будівельному кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє» 25.12.2001;
- зобов'язати споживчий гаражно-будівельний кооператив рибалок - любителів «Рибачьє» повернути земельну ділянку площею 0,5581 га у користування Малоріченській сільській раді;
- зобов'язати споживчий гаражно-будівельний кооператив рибалок - любителів «Рибачьє» повернути земельну ділянку площею 0,6551 га у користування Державного підприємства «Малоріченське».
Позовні вимоги мотивовані, тим що на підставі рішення 19 сесії 23 скликання Малоріченської сільської ради від 12.10.2001 «Про затвердження техзвіту та надання земельної ділянки у постійне користування ГСК рибалок любителів «Рибачьє» затверджено проект відводу та технічний звіт з встановлення у натурі меж земельної ділянки площею 1,2132 га для розміщення елінгів гаражно - будівельному кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє». 25.12.2001 ГСК «Рибачьє» був виданий державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,2132 га по вул. Беднеко, 29, с. Рибачьє, для розміщення елінгів. Оскільки відчуження спірної земельної ділянки суперечить нормам законодавства, прокурор звернувся до суду із позовною заявою.
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 13.12.2012 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Баскакова Г.І., Алієва І.М., Шемчук Володимира Петорвича, Черткова Е.О., Доманского О.С., Галенко Г.В., Цимбалюк Ю.Є., Федоренко О.В., Бабий С.І., Жарова С.В., Дробаха В.В., Омельнюк В.І., Котеленец Ніну Олександрівну, Золоторева Сергія Вікторовича, Іншекова Н.В., Жидков Д.О., Мирошниченко І.В., Кобза С.В., Бондарчук Г.Д., Горлова А.К., Михайлиди Ю.І., Лапшинова З.А., Нимченко В.М., Аліева І.М., Лазуткіна О.М., Соболя Миколу Федоровича, Кульчицку Надія Михайлівну, Бойко Віталія Миколайовича, Вороніна Віктора Васильовича., Ярошенко А.І., Жукова Василя Ілларіоновича, Войтенко А.Г., Майорова Л.Б.,Постоенко В.П., Соболь Дину Яковівну, на підставі статті 27 Господарського процесуального кодексу України.
Справа слуханням відкладалася в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.
18.12.2012 ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим припинено провадження у справі №5002-8/3822-2012 за позовом прокурора м. Алушти в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства Автономної Республіки Крим до відповідачів: Малоріченської сільської ради та споживчого гаражно - будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє», за участю третіх осіб: Баскакова Г.І., Алієва І.М., Шемчук Володимира Петорвича, Черткова Е.О., Доманского О.С., Галенко Г.В., Цимбалюк Ю.Є., Федоренко О.В., Бабий С.І., Жарова С.В., Дробаха В.В., Омельнюк В.І., Котеленец Ніну Олександрівну, Золоторева Сергія Вікторовича, Іншекова Н.В., Жидков Д.О., Мирошниченко І.В., Кобза С.В., Бондарчук Г.Д., Горлова А.К., Михайлиди Ю.І., Лапшинова З.А., Нимченко В.М., Аліева І.М., Лазуткіна О.М., Соболя Миколу Федоровича, Кульчицку Надія Михайлівну, Бойко Віталія Миколайовича, Вороніна Віктора Васильовича., Ярошенко А.І., Жукова Василя Ілларіоновича, Войтенко А.Г., Майорова Л.Б.,Постоенко В.П., Соболь Дини Яковівни про:
- визнання недійсними рішення 19 сесії 23 скликання Малорічинської сільської ради від 12.10.2001 «Про затвердження техзвіту та надання земельної ділянки у постійне користування споживчого гаражно - будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє»;
- визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,2132 га серії II - КМ № 002685, виданого споживчому гаражно- будівельному кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє» 25.12.2001;
- зобов'язання споживчого гаражно-будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє» повернути земельну ділянку площею 0,5581 га у користування Малоріченській сільській раді;
- зобов'язання споживчого гаражно-будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє» повернути земельну ділянку площею 0,6551 га у користування Державного підприємства «Малоріченське», на підставі пункту 4 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.
Таким чином, суд продовжує розглядати позовні вимоги позивачів: Міністерства Аграрної політика та продовольства України, Державного підприємства «Малоріченське» до відповідачів: Малорічінської сільської ради, Споживчого гаражно - будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Баскакова Г.І., Алієва І.М., Шемчук Володимира Петорвича, Черткова Е.О., Доманского О.С., Галенко Г.В., Цимбалюк Ю.Є., Федоренко О.В., Бабий С.І., Жарова С.В., Дробаха В.В., Омельнюк В.І., Котеленец Ніну Олександрівну, Золоторева Сергія Вікторовича, Іншекова Н.В., Жидков Д.О., Мирошниченко І.В., Кобза С.В., Бондарчук Г.Д., Горлова А.К., Михайлиди Ю.І., Лапшинова З.А., Нимченко В.М., Аліева І.М., Лазуткіна О.М., Соболя Миколу Федоровича, Кульчицку Надія Михайлівну, Бойко Віталія Миколайовича, Вороніна Віктора Васильовича., Ярошенко А.І., Жукова Василя Ілларіоновича, Войтенко А.Г., Майорова Л.Б.,Постоенко В.П., Соболь Дини Яковівни про:
- визнання недійсними рішення 19 сесії 23 скликання Малорічинської сільської ради від 12.10.2001 «Про затвердження техзвіту та надання земельної ділянки у постійне користування споживчого гаражно - будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє»;
- визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,2132 га серії II - КМ № 002685, виданого споживчому гаражно- будівельному кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє» 25.12.2001;
- зобов'язання споживчого гаражно-будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє» повернути земельну ділянку площею 0,5581 га у користування Малоріченській сільській раді;
- зобов'язання споживчого гаражно-будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє» повернути земельну ділянку площею 0,6551 га у користування Державного підприємства «Малоріченське».
Представник відповідача - споживчого гаражно - будівельного кооперативу рибалок - любителів "Рибачьє" у судовому засіданні надав клопотання, в якому просив залишити позов без розгляду в частині позовних Міністерства Аграрної політика та продовольства України, Державного підприємства «Малоріченське».
Клопотання споживчого гаражно - будівельного кооперативу рибалок - любителів "Рибачьє" про залишення позову без розгляду в частині позовних Міністерства Аграрної політика та продовольства України, Державного підприємства «Малоріченське» прокуратура та Державна інспекція сільського господарства Автономної Республіки Крим прокуратура підтримала.
Представники позивачів: Міністерства Аграрної політика та продовольства України, Державного підприємства «Малоріченське» у судове засідання не з'явились, про день та час слухання були сповіщені належним чином. Причини не явки суду не відомі.
Представник відповідача - Малоріченської сільської ради у судове засідання не з'явився, про день та час слухання був сповіщений належним чином. Причини не явки суду не відомі.
Треті особи у судове засідання не з'явилися, в матеріалах справи наявний лист голови споживчого кооперативу рекреаційного призначення «Рибачьє», з якого вбачається, що члени кооперативу не можуть бути присутні в судовому засіданні.
Господарський суд Автономної Республіки Крим ухвалами від 07.11.2012, 15.11.2012, 29.11.2012, 13.12.2012 зобов'язував позивачів: Міністерство Аграрної політика та продовольства України, Державне підприємство «Малоріченське» надати суду письмові пояснення по справі, документи та докази, які необхідні суду для повного та всебічного розгляду справи та визнавав явку представників позивачів у судове засідання обов'язковою.
Однак, на сьогоднішній день, від позивачів: Міністерства Аграрної політика та продовольства України, Державного підприємства «Малоріченське» ніяких письмових пояснень на адресу суду не надходило, додаткові або будь-які докази чи документи, для необхідні для розгляду справи не надані. У судові засідання представники позивачів не з'являються, про день та час судового засідання сповіщені належним чином.
Статтею 29 Господарського процесуального кодексу України визначено, що відмова прокурора від поданого ним позову не позбавляє позивача права вимагати вирішення спору по суті.
Оскільки позивачі: Міністерство Аграрної політика та продовольства України, Державне підприємство «Малоріченське» свою правову думку відносно відмови від позову не надали суду, ніяку правову позицію відносно позову не заявляють, тим самим суд вирішує спор по суті.
Беручи до уваги те, що позивачі: Міністерство Аграрної політика та продовольства України, Державне підприємство «Малоріченське» без поважних причин не забезпечили явку свого представника в судові засідання, не представили суду витребуваних документів, і це саме перешкоджає подальшому розгляду справи, суд вважає за необхідне залишити без розгляду позовну заяву прокурора м. Алушти в інтересах держави в особі: Міністерства Аграрної політика та продовольства України, Державного підприємства «Малоріченське» до відповідачів: Малорічінської сільської ради, Споживчого гаражно - будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Баскакова Г.І., Алієва І.М., Шемчук Володимира Петорвича, Черткова Е.О., Доманского О.С., Галенко Г.В., Цимбалюк Ю.Є., Федоренко О.В., Бабий С.І., Жарова С.В., Дробаха В.В., Омельнюк В.І., Котеленец Ніну Олександрівну, Золоторева Сергія Вікторовича, Іншекова Н.В., Жидков Д.О., Мирошниченко І.В., Кобза С.В., Бондарчук Г.Д., Горлова А.К., Михайлиди Ю.І., Лапшинова З.А., Нимченко В.М., Аліева І.М., Лазуткіна О.М., Соболя Миколу Федоровича, Кульчицку Надія Михайлівну, Бойко Віталія Миколайовича, Вороніна Віктора Васильовича., Ярошенко А.І., Жукова Василя Ілларіоновича, Войтенко А.Г., Майорова Л.Б.,Постоенко В.П., Соболь Дини Яковівни про:
- визнання недійсними рішення 19 сесії 23 скликання Малорічинської сільської ради від 12.10.2001 «Про затвердження техзвіту та надання земельної ділянки у постійне користування споживчого гаражно - будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє»;
- визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,2132 га серії II - КМ № 002685, виданого споживчому гаражно- будівельному кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє» 25.12.2001;
- зобов'язання споживчого гаражно-будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє» повернути земельну ділянку площею 0,5581 га у користування Малоріченській сільській раді;
- зобов'язання споживчого гаражно-будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє» повернути земельну ділянку площею 0,6551 га у користування Державного підприємства «Малоріченське».
Відповідно пункту 5 статті 81 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд залишає позов без розгляду у випадках, як що позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.
У разі неподання учасником судового процесу з неповажних причин або без повідомлення причин матеріалів та інших доказів, витребуваних господарським судом, останній може здійснити розгляд справи за наявними в ній матеріалами та доказами або, з огляду на обставини конкретної справи, залишити позов без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 81 Господарського процесуального кодексу України.
Крім того, якщо у разі неподання позивачем без поважних причин витребуваних господарським судом матеріалів, необхідних для вирішення спору, господарський суд залишає позов без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 81 Господарського процесуального кодексу України.
При вирішенні питання щодо залишення позову без розгляду (стаття 81 Господарського процесуального кодексу України) господарським судам слід мати на увазі, що застосування пункту 5 цієї статті можливо лише за наявності таких умов:
- додаткові документи вважаються витребуваними, тільки якщо про це зазначено у відповідному процесуальному документі;
- витребувані документи чи явка представника позивача дійсно необхідні для вирішення спору;
- позивач не подав витребувані документи чи не направив свого представника в засідання господарського суду без поважних причин.
Враховуючи на вищевикладене, суд вважає за можливе залишити без розгляду позовну заяву позивачів: Міністерства Аграрної політика та продовольства України, Державного підприємства «Малоріченське» до відповідачів: Малорічінської сільської ради, Споживчого гаражно - будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Баскакова Г.І., Алієва І.М., Шемчук Володимира Петорвича, Черткова Е.О., Доманского О.С., Галенко Г.В., Цимбалюк Ю.Є., Федоренко О.В., Бабий С.І., Жарова С.В., Дробаха В.В., Омельнюк В.І., Котеленец Ніну Олександрівну, Золоторева Сергія Вікторовича, Іншекова Н.В., Жидков Д.О., Мирошниченко І.В., Кобза С.В., Бондарчук Г.Д., Горлова А.К., Михайлиди Ю.І., Лапшинова З.А., Нимченко В.М., Аліева І.М., Лазуткіна О.М., Соболя Миколу Федоровича, Кульчицку Надія Михайлівну, Бойко Віталія Миколайовича, Вороніна Віктора Васильовича., Ярошенко А.І., Жукова Василя Ілларіоновича, Войтенко А.Г., Майорова Л.Б.,Постоенко В.П., Соболь Дини Яковівни про:
- визнання недійсними рішення 19 сесії 23 скликання Малорічинської сільської ради від 12.10.2001 «Про затвердження техзвіту та надання земельної ділянки у постійне користування споживчого гаражно - будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє»;
- визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,2132 га серії II - КМ № 002685, виданого споживчому гаражно- будівельному кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє» 25.12.2001;
- зобов'язання споживчого гаражно-будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє» повернути земельну ділянку площею 0,5581 га у користування Малоріченській сільській раді;
- зобов'язання споживчого гаражно-будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє» повернути земельну ділянку площею 0,6551 га у користування Державного підприємства «Малоріченське».
Керуючись пунктом 5 частини 1 статті 81, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
Залишити без розгляду позовну заяву позивачів: Міністерства Аграрної політика та продовольства України, Державного підприємства «Малоріченське» до відповідачів: Малорічінської сільської ради, Споживчого гаражно - будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Баскакова Г.І., Алієва І.М., Шемчук Володимира Петорвича, Черткова Е.О., Доманского О.С., Галенко Г.В., Цимбалюк Ю.Є., Федоренко О.В., Бабий С.І., Жарова С.В., Дробаха В.В., Омельнюк В.І., Котеленец Ніну Олександрівну, Золоторева Сергія Вікторовича, Іншекова Н.В., Жидков Д.О., Мирошниченко І.В., Кобза С.В., Бондарчук Г.Д., Горлова А.К., Михайлиди Ю.І., Лапшинова З.А., Нимченко В.М., Аліева І.М., Лазуткіна О.М., Соболя Миколу Федоровича, Кульчицку Надія Михайлівну, Бойко Віталія Миколайовича, Вороніна Віктора Васильовича., Ярошенко А.І., Жукова Василя Ілларіоновича, Войтенко А.Г., Майорова Л.Б.,Постоенко В.П., Соболь Дини Яковівни про:
- визнання недійсними рішення 19 сесії 23 скликання Малорічинської сільської ради від 12.10.2001 «Про затвердження техзвіту та надання земельної ділянки у постійне користування споживчого гаражно - будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє»;
- визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,2132 га серії II - КМ № 002685, виданого споживчому гаражно- будівельному кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє» 25.12.2001;
- зобов'язання споживчого гаражно-будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє» повернути земельну ділянку площею 0,5581 га у користування Малоріченській сільській раді;
- зобов'язання споживчого гаражно-будівельного кооперативу рибалок - любителів «Рибачьє» повернути земельну ділянку площею 0,6551 га у користування Державного підприємства «Малоріченське».
Суддя С.А. Чумаченко