донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

04.12.2012 р. справа №5009/2741/12

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:Манжур В.В.

суддівБудко Н.В., Москальової І.В.

при секретарі Пеленовій О.О.

за участю представників сторін: прокурор: Русланова Г.М. -за посвідченням № 004307

від позивача: не з'явився

від відповідача (скаржника): від третьої особи: не з'явився не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства «База відпочинку Луна», м.Мелітополь

на рішення господарського суду Запорізької області

від27.09.2012р. (повний текст підписано 02.10.2012р.)

по справі№ 5009/2741/12 (суддя Гандюкова Л.П.)

за позовомПрокурора Приазовського району Запорізької області в інтересах держави -орган, уповноважений представляти інтереси держави: Приазовська районна державна адміністрація Запорізької області, смт.Приазовське

до за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Приватного підприємства «База відпочинку Луна», м.Мелітополь Приморсько-Посадської сільської ради Приазовського району Запорізької області, с.Приморський посад

простягнення заборгованості у розмірі 48292,19грн. та розірвання договору оренди земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Приазовського району Запорізької області в інтересах держави -орган, уповноважений представляти інтереси держави: Приазовська районна державна адміністрація Запорізької області, смт.Приазовське звернувся до господарського суду Запорізької області з позовом до Приватного підприємства «База відпочинку Луна», м.Мелітополь про стягнення заборгованості у розмірі 48292,19грн. та розірвання договору оренди земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 20.07.2012р. до участі у справі було залучено Приморсько-Посадську сільську раду Приазовського району Запорізької області, с.Приморський посад у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, оскільки рішення з даного спору може вплинути на її права та обов'язки.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 27.09.2012р. позовні вимоги Прокурора Приазовського району Запорізької області в інтересах держави -орган, уповноважений представляти інтереси держави: Приазовська районна державна адміністрація Запорізької області, смт.Приазовське задоволені:

- з Приватного підприємства «База відпочинку Луна», м.Мелітополь на користь місцевого бюджету Приморсько-Посадської сільської ради Приазовського району Запорізької області стягнуто суму 48292грн. 19коп. заборгованості за договором оренди земельної ділянки;

- розірвано договір оренди земельної ділянки від 19.10.2009р. площею 2,7444га, яка розташована: Запорізька область, Приазовський район, Приморсько-Посадська сільська рада, укладений між Приазовською районного державною адміністрацією Запорізької області та Приватним підприємством "База відпочинку Луна", зареєстрований у Запорізькій регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру" 10.12.2009р. за № 040927700022.

Задовольняючи позовні вимоги, місцевий господарський суд виходив з того, що невиконання умов щодо внесення орендної плати є істотним порушенням та є підставою для розірвання договору оренди земельної ділянки.

Не погоджуючись з рішенням місцевого господарського суду, Приватне підприємство «База відпочинку Луна»звернулась до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Запорізької області від 27.09.2012р. скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Скаржник вважає, що судом були вивчені неналежним чином на підставі чого було винесено необґрунтовано та незаконне рішення, кормі того, оспорюване рішення було винесено з порушенням норм чинного законодавства України, що є підставою для його скасування.

Прокурор Приазовського району Запорізької області у відзиві від 22.10.2012р. проти вимог скаржника заперечує, вважає рішення місцевого господарського суду законним та обґрунтованим, яке прийняте у повній відповідності з нормами матеріального та процесуального права, а тому просить апеляційну скаргу Приватного підприємства «База відпочинку Луна»залишити без задоволення, а рішення -без змін.

Приазовська районна державна адміністрація Запорізької області в поясненнях від 20.11.2012р. вважає рішення місцевого господарського суду є законним та обґрунтованим, а доводи апеляційної скарги безпідставними та такими, що не спростовують висновків суду, а тому просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги, а рішення суду першої інстанції залишити без змін. При цьому зазначає, що на земельній ділянці площею 2,7444га, що розташована на території Приморсько-Посадського сільської ради Приазовського району Запорізької області немає об'єктів нерухомості, а також просить розглянути справу без участі їх представника.

Приморсько-Посадська сільська рада Приазовського району Запорізької області в листі від 21.11.2012р. просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення місцевого господарського суду залишити без змін, та зазначає, що на спірній земельній ділянці об'єкти нерухомості ПП «База відпочинку Луна»відсутні, а крім цього, у зв'язку з великою завантаженістю, просить розглянути справу без участі їх представника.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 13.11.2012р. розгляд скарги був відкладений на 04.12.2012р.

Представники скаржника у судові засідання не з'явилися, причину неявки до суду не повідомили, незважаючи на те, що про дату та час судового засідання були повідомлені належним чином.

Оскільки явка представників сторін не визнавалась обов'язковою та неявка їх представників у судове засідання не тягне за собою перенесення розгляду справи на інші строки, справу розглянуто за наявними в ній матеріалами, а повний текст постанови направляється учасникам процесу в установленому порядку.

За клопотанням присутнього у судовому засіданні прокурора фіксування судового засідання апеляційної інстанції не здійснювалось за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з чим, відповідно до ст.81-1 Господарського процесуального кодексу України, складено протокол судового засідання.

Відповідно до ст. 101 ГПК України, у процесі розгляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі доказами повторно розглядає справу та не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи та правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права України, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення господарського суду відповідає вимогам чинного законодавства України, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 19.10.2009р. між Приазовською районною державною адміністрацією (орендодавець) та Приватним підприємством «База відпочинку Луна»(орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки (далі за текстом -договір), згідно умов якого орендодавець, відповідно до розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації № 711 від 15.10.2009р. "Про надання земельної ділянки в оренду", передав орендареві в строкове платне користування земельну ділянку загальної площею 2,7444га, яка розташована за адресою: Запорізька область, Приазовський район, Приморсько-Посадська сільська рада, для розміщення бази відпочинку (кадастровий номер земельної ділянки 2324584800:02:004:0453).

В пункті 8 договору визначено, що його укладено на 49 років, починаючи з дати державної реєстрації договору.

Договір зареєстрований у Запорізькій регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі вчинено запис від 10.12.2009р. за № 040927700022.

Відповідно до п.п.3, 16 договору, цільове призначення земельної ділянки: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Об'єкти нерухомого майна, інші об'єкти інфраструктури, охоронні зони на ділянці відсутні.

В пункті 5 договору було визначено, що нормативна оцінка земельної ділянки на момент підписання договору становить 2177223,34грн. Розмір нормативної оцінки не є постійним і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог нормативно-правових актів України.

Згідно пункту 9 договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі (національній валюті України -гривнях) та визначається сторонами у розмірі 6,0 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 130633,40грн. за загальну площу земельної ділянки в рік і вноситься орендарем щомісячно по 1/12 частини від загальної річної орендної плати на розрахунковий рахунок орендодавця протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Орендодавець здійснює зарахування орендної плати до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним Кодексом України.

Як встановлено судом першої інстанції, Приватне підприємство «База відпочинку Луна» зверталося до господарського суду Запорізької області з позовом до Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області, за яким судом було порушено провадження у справі №8/5009/6031/11, із вимогами про визнання частково недійсними п.5 та п.9 договору оренди землі від 19.10.2009р.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 21.11.2011р. у задоволенні позову у справі № 8/5009/6031/11 було відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 21.02.2012р., залишеної без змін постановою Вищого господарського суду україни від 15.05.2012р., рішення господарського суду Запорізької області від 21.11.2011р. у справі № 8/5009/6031/11 було скасовано та прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задоволено, а саме: пункт 5 та пункт 9 договору оренди земельної ділянки від 19.10.2009р. визнано недійсними, викладено ці пункти в наступній редакції:

- пункт 5: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент підписання договору становить 735389,42грн. Розмір нормативної грошової оцінки не є постійним і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог нормативно-правових актів України";

- пункт 9: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі (національній валюті України -гривнях) та визначається сторонами у розмірі 6,0 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 52253,36грн. за загальну площу земельної ділянки в рік і вноситься орендарем щомісячно по 1/12 частини від загальної річної орендної плати на розрахунковий рахунок орендодавця протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Орендодавець здійснює зарахування орендної плати до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України".

Приазовська районна державна адміністрація Запорізької області звернулася до прокурора Приазовського району з листом від 11.07.2012р. № 01-34/816 із проханням звернутися до суду з позовом в інтересах держави в особі райдержадміністрації з метою стягнення з ПП "База відпочинку "Луна" заборгованості з орендної плати в розмірі 134 987,84грн. згідно з умовами договору оренди земельної ділянки від 19.10.2009р. із урахуванням змін, внесених постановою апеляційного господарського суду у справі № 8/5009/6031/11, та розірвання договору оренди землі.

За результатами апеляційного перегляду матеріалів справи колегія суддів апеляційного господарського суду виходить з наступного:

За приписами статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно ст.3 Закону України "Про оренду землі", оренда землі -це засноване на договорі строкове, платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для здійснення підприємницької діяльності.

Згідно ч.1 ст.206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Орендна плата є істотною умовою договору оренди землі (ст.15 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст.19 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за земельну ділянку -це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно п."в" ч.1 ст.96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Як вірно зазначив місцевий господарський суд, в пункті 31 договору визначено, що одним з обов'язків орендаря є своєчасне та в повному обсязі внесення орендної плати відповідно до п.п.9, 10 договору з посиланням у платіжному документів на договір.

Серед прав орендодавця, визначених в пункті 28 договору, є право вимагати своєчасного внесення орендної плати, що кореспондується з приписами ст.25 Закону України "Про оренду землі".

Як встановлено місцевим господарським судом, Приватне підприємство «База відпочинку Луна»неналежним чином виконувало обов'язки за договором, з урахуванням змін, внесених постановою Донецького апеляційного господарського суду від 21.02.2012р., внаслідок чого виникла заборгованість за період з вересня 2011р. по серпень 2012р. включно в розмірі 48292,19грн.

Зважаючи на відсутність в матеріалах справи належних доказів в підтвердження оплати орендної плати в повному обсязі, колегія суддів вважає правомірним та обґрунтованим висновок суду першої інстанції про задоволення позовних вимог в частині стягнення суми заборгованості з орендної плати.

Щодо вимог про розірвання договору, то, відповідно до ч.2 ст.651 Цивільного кодексу України, договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

В частині 1 статті 32 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Тотожні положенні визначені сторонами в п.п.38, 39 договору, згідно яких дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Посилання скаржника на те, що затримка розрахунку з орендної плати, пов'язане із скрутним фінансовим станом підприємства, не є істотним порушення умов договору колегією суддів не приймається, оскільки, як визначено вище, істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У даному випадку орендодавець позбавився можливості своєчасного отримання від орендаря орендної плати за договором, що є підставою для його розірвання. При цьому колегія суддів зазначає, що систематичним порушенням умов договору є несплата належних платежів протягом двох та більше місяців підряд.

Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи відсутність на спірній земельній ділянці об'єктів нерухомості, що належать скаржнику, зважаючи на доведеність та обгрунтованість вимог в частині стягнення заборгованості з орендної плати за договором, місцевий господарський суд дійшов вірного висновку, що невиконання умов щодо внесення орендної плати є істотним порушенням, а несплата орендних платежів є підставою для розірвання договору оренди земельної ділянки.

Доводи, викладені скаржником в апеляційній скарзі, не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому судова колегія зазначає, що судом першої інстанції в повному обсязі досліджені обставини, що мають значення для справи.

Твердження заявника апеляційної скарги про порушення та неправильне застосуванням судом першої інстанції норм матеріального права при прийнятті рішення, неповне з'ясування фактичних обставин справи не знайшли свого підтвердження, у зв'язку з чим підстав для зміни чи скасування судового рішення господарського суду Запорізької області від 27.09.2012р. у справі № 5009/2741/12 колегія суддів апеляційної інстанції не вбачає.

З урахуванням вищевикладеного, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку, що, відповідно до вимог статті 43 Господарського процесуального кодексу України, рішення господарського суду Запорізької області від 27.09.2012р. у справі № 5009/2741/12 ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають суттєве значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права та не підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 49, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «База відпочинку Луна», м.Мелітополь -залишити без задоволення, рішення господарського суду Запорізької області від 27.09.2012р. у справі № 5009/2741/12 -без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня прийняття постанови.

Головуючий В.В.Манжур

Судді: Н.В.Будко

І.В.Москальова

Надруковано 8 примірників:

1 -прокурору

1 - позивачу

1 -відповідачу(скаржнику)

1 -третій особі

1 -обл. прокурору

1 -у справу

1 -ГСЗО

1 -ДАГС