Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22- 5605/ 2006 р. Головуючий у 1-й інстанції: Нікандрова CO.
Суддя-доповідач: Сапун О.А.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
„27" вересня 2006 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Маловічко С.В.
Суддів: Краснокутської О.М.
Сапун О.А.
При секретарі: Вертелецькій І.В.
розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації на постанову Василівського районного суду Запорізької області від «17» липня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації про стягнення разової грошової допомоги, -
ВСТАНОВИЛА :
У травні 2006 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації про стягнення разової грошової допомоги.
Зазначав, що він є учасником бойових дій. Згідно ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня, як учасник бойових дій має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Такі виплати протягом 2003-2005 років проводилися не в повному обсязі. Сума одноразової допомоги, яка належить виплаті за 2003-2005 роки складає, виходячи з розрахунку за 2003 рік - 145 грн. 50 коп., за 2004 рік - 342 грн. 25 коп., за 2005 рік - 1410 грн. А всього недоплата дорівнює 1898 грн. 75 коп., яку позивач просить стягнути з відповідача.
Постановою Василівського районного суду Запорізької області від 17 липня 2006 року позов задоволено.
Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 1898 грн.75 коп. заборгованості по разовій допомозі як учаснику бойових дій за 2003-2005 роки.
В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову скасувати та прийняти нову про відмову у задоволенні позову.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 200 КАС України апеляційний суд відхиляє скаргу і залишає постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджено посвідченням НОМЕР_1.
Згідно ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасники бойових дій мають право на щорічну одноразову допомогу до 5 травня в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Право на отримання ОСОБА_1 грошової допомоги не оспорюється відповідачем.
Відповідно до ч. З ст. 2 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, а також осіб, прирівняних до них, передбачені цим Законом, є недійсними.
Суд правильно застосував положення ч. З ст. 2 Закону при вирішенні позову і обґрунтовано визнав, що відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє учасника бойових дій права на таку допомогу.
Слід зазначити, що Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.
Розмір грошової допомоги визначений у статті 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і суд обгрунтовано виходив саме з цього розміру при визначені розрахунку недоплати.
Твердження апелянта у скарзі, що позивач пропустив строк, передбачений статтею 99 КАС України, є неспроможними. Так, відповідно до статті 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
З матеріалів справи видно, що сторони при розгляді адміністративного позову не були присутні у судовому засідання, оскільки подали заяви з проханням вирішити спір у їх відсутності. Ніхто із учасників процесу до ухвалення постанови не зазначав, що пропущений строк для звернення з адміністративним позовом. Тому суд першої інстанції правильно задовольнив вимоги ОСОБА_1 у повному обсязі.
Посилання управління на статтю 99 КАС України у апеляційній скарзі не можуть бути взяті до уваги, оскільки такі доводи не заявлялись в суді першої інстанції
Доводи апеляційної скарги про те, що Управління праці та соціального захисту та населення Василівської районної адміністрації є неналежним відповідачем безпідставні. Статтею 17-1 Закону "Про статус ветеранів війни, гарантії та соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 198, 200, 206 КАС України, колегія
судців-
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної адміністрації відхилити.
Постанову Василівського районного суду Запорізької області від 17 липня 2006 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації про стягнення разової грошової допомоги залишити без змін.
Постанова може бути оскаржена протягом одного місяця після набрання законної сили постанови суду апеляційної інстанції шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.