ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _________________________________________________________________________________________ |
П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ |
"09" листопада 2006 р. | Справа № 28/264-06-6506 |
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Гладишевої Т.Я.,
суддів Савицького Я.Ф., Лавренюк О.Т.
при секретарі судового засідання Іоффе С.Б.
за участю представників сторін:
від позивача: Конончук О.В., за довіреністю
від відповідача: Нікішев О.В., за довіреністю
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства „Одеський морський торговельний порт”
на ухвалу господарського суду Одеської області від 25.09.2006 р.
по справі № 28/264-06-6506
за позовом Державного підприємства „Одеський морський торговельний порт”
до відповідача: Одеської міської ради
про визнання права власності на нерухоме майно
ВСТАНОВИВ:
04.07.06 р. ДП „Одеський морський торговельний порт” звернулося до господарського суду Одеської області з позовом до Одеської міської ради про визнання за позивачем права власності на об’єкт нерухомого майна - гуртожиток, розташований за адресою: м. Одеса, вул. Варненська,11-А, та про зобов’язання Одеської міської ради здійснити реєстрацію права власності на вказаний об’єкт.
В обґрунтування позовних вимог ДП „Одеський морський торговельний порт” зазначає, що з 1964 року користується вказаним будинком гуртожитку у м. Одесі по вул. Варненській 11-А як своїм власним: видає ордери на вселення працівникам порту, одержує з них плату за користування житлом, сплачує експлуатаційні витрати та комунальні платежі, сплачує податок на землю, несе витрати по ремонту та утриманню будинку та прибудинкової території і таке інше. Крім цього, позивач посилається на Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, відповідно до якого на органи місцевого само - врядування покладено обов’язок щодо видачі свідоцтва про право власності.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 25.09.06 р. по справі № 28/264-06-6506 (суддя Гуляк Г.І.) провадження у справі припинено на підставі п. 1.1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України в зв’язку з відсутністю предмету спору.
Ухвала господарського суду мотивована наступним: в матеріалах справи відсутні докази звернення позивача до Одеського міського голови щодо визнання права власності на об’єкт нерухомого майна, а саме гуртожиток у м. Одесі по вул. Варненській, 11-А. Судом не прийнято до уваги відповідь юридичного управління Одеської міської ради, оскільки останнє не є юридичною особою та не наділено відповідними повноваженнями щодо визнання права власності чи відмови в реєстрації права власності на об’єкт нерухомого майна. Суд також зазначив, що вимога позивача до Одеської міської ради щодо реєстрації за позивачем права власності на нерухомий об’єкт є безпідставною, оскільки реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації (БТІ).
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції від 25.09.06 р., Державне підприємство „Одеський морський торговельний порт” звернулося до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу від 25.09.06 р. та прийняти нове рішення, яким визнати за ДП „Одеський морський торговельний порт” право власності на гуртожиток, що розташований у м. Одесі, по вул. Варненській,11-А та зобов’язати Одеську міську раду зареєструвати право власності порту на зазначене майно з видачею свідоцтва про право власності.
В апеляційній скарзі скаржник зазначає, що юридичне управління Одеської міської ради є її структурним підрозділом, тому відповідь, яку отримав порт, слід розцінювати як лист-відмову саме Одеської міської ради з обґрунтуванням підстав такої відмови - відсутність акту комісії про прийняття об’єкта і введення його в експлуатацію.
Скаржник також не погоджується з висновками суду стосовно безпідставного звернення з позовом до Одеської міської ради, обґрунтовуючи свою позицію пунктом 6 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, згідно якого оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна проводять з видачею свідоцтва про право власності місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування. ДП „Одеський морський торговельний порт” вважає, що суд ухилився від розгляду справи по суті, оскільки не надав правової оцінки жодному з документів, наданих позивачем щодо визнання права власності порту на гуртожиток.
Перевіривши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права і оцінивши всі фактичні обставини справи, судова колегія дійшла висновку про наявність підстав для часткового задоволення апеляційної скарги виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Одеської міської Ради депутатів трудящих від 30.06.1964 р. № 369 „Про затвердження актів Державної комісії на прийняття закінчених будівництвом будівель” був затверджений акт Держкомісії від 25.06.1964 р. на гуртожиток № 8/10 Одеського порту на VIII кварталі південно - західного масиву (а.с.11).
Розпорядженням Київської районної адміністрації Одеської міської ради "Про присвоєння поштової адреси гуртожитку по вул. Варненська, 11-А ДП „Одеський морський торговельний порт” (від 01.03.06 р. № 212) гуртожитку № 4 присвоєно адресу: м. Одеса, вул. Варненська, 11-А (а.с.24).
Рішенням Одеської міської ради від 11.10.04 р. № 3320-ІV „Про затвердження проекту відведення та надання Державному підприємству „Одеський морський торговельний порт” в постійне користування земельної ділянки площею 0,3691 га, за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, 11а, для експлуатації та обслуговування гуртожитку” Державному підприємству „Одеський морський торговельний порт” надано в постійне користування земельну ділянку площею 0,3691га, за адресою м. Одеса, вул. Варненська, 11-А для експлуатації та обслуговування гуртожитку (а.с.13). На підставі цього рішення ДП „Одеський морський торговельний порт” 16 грудня 2005 року отримано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою за вказаною адресою (а.с. 14).
Листом від 21.04.06 р. за № 2448 начальник юридичного управління Одеської міської ради повідомив позивача про розгляд його заяви від 30.03.06 р. вх. № 1970 щодо оформлення свідоцтва про право власності на будівлю гуртожитку за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, 11-А та вказав, що в зв’язку з неподанням Державним підприємством „Одеський морський торговельний порт” акту державної комісії по прийманню в експлуатацію завершеного будівництвом гуртожитку із зазначенням площі та характеристики об’єкту підстави для оформлення свідоцтва про право власності на будівлю гуртожитку за адресою: м. Одеса, вул.. Варненська, 11А –відсутні (а.с.23).
Як вже вказувалось раніше, в липні 2006 р. ДП „Одеський морський торговельний порт” звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до Одеської міської ради про визнання за позивачем права власності на об’єкт нерухомого майна –гуртожиток за адресою: м. Одеса, вул. Варненська 11А та про зобов’язання Одеської міської ради здійснити реєстрацію права власності на вказаний об’єкт.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 25.09.2006 р. провадження у справі припинено відповідно до п. 1-1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України з підстав, викладених раніше.
Згідно з п.п. 1-1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.
Місцевий господарський суд, зазначивши в оскаржуваній ухвалі про відсутність в матеріалах справи доказів звернення позивача зі спірного питання до Одеського міського голови та вказавши в ухвалі від 25.09.06 р. про відсутність у юридичного управління Одеської міської ради повноважень щодо визнання права власності чи відмови у здійсненні реєстрації права власності, припустився порушення норми процесуального права, а саме п.п. 1-1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, оскільки вказані судом підстави не свідчать про відсутність предмету спору між ДП „Одеський морський торговельний порт” та Одеською міською радою по справі № 28/264-06-6506.
Крім того, вказавши в оскаржуваній ухвалі від 25.09.2006 р. про безпідставність вимоги позивача до Одеської міської ради щодо реєстрації права власності на спірний об’єкт, оскільки реєстрація права власності здійснюється іншим органом, суд фактично надав юридичну оцінку заявленій позовній вимозі відносно Одеської міської ради як відповідача і дійшовши висновку про безпідставність позовних вимог, суд не мав правових підстав для припинення провадження у справі № 28/264-06-6506 за відсутністю предмета спору.
Відповідно до ч. 2 ст. 104 Господарського процесуального кодексу України порушення або неправильне застосування норм процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення лише за умови, якщо це порушення призвело до прийняття неправильного рішення.
З викладених підстав, ухвала суду від 25.09.2006 р. постановлена з порушенням норм процесуального права, тому підлягає скасуванню, а справа № 28/264-06-6506 надісланню до господарського суду Одеської області для розгляду.
Викладена в апеляційній скарзі вимога ДП „Одеський морський торговельний порт” щодо прийняття судом апеляційної інстанції нового рішення по справі № 28/264-06-6506 про задоволення позову не відповідає положенням ст. 106 Господарського процесуального кодексу України, тому в цій частині апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 99, 101, 103-106 ГПК України колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
1.Апеляційну скаргу ДП „Одеський морський торговельний порт” задовольнити частково.
2. Ухвалу господарського Одеської області від 25.09.2006 р. по справі № 28/264-06-6506 скасувати.
3. Справу № 28/264-06-6506 направити до господарського суду Одеської області для розгляду.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку.
Головуючий суддя: Т.Я. Гладишева
Суддя: Я.Ф. Савицький
Суддя: О.Т. Лавренюк