КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

14 листопада 2012 року 2а-5449/12/1070

Суддя Київського окружного адміністративного суду Василенко Г.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Держкомзему у Обухівському районі, Київської обласної філії ДП "Центр ДЗК" та Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління Держкомзему у Обухівському районі, Київської обласної філії ДП "Центр ДЗК" та Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району Київської області, в якому просить:

визнати протиправними дії Старобезрадичівської сільської ради щодо видачі неправдивої довідки про те, що за ОСОБА_2 рахується земельна ділянка загальною площею 0,42 га;

визнати протиправними дії Управління Держкомзему у Обухівському районі Київської області щодо реєстрації у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі на земельну ділянку, площею 0,174 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована по АДРЕСА_1, та на земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована по АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_2;

визнати протиправними дії Київської обласної філії ДП "Центр ДЗК" щодо державної реєстрації земельної ділянки, площею 0,174 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована по АДРЕСА_1, та земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована по АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_2;

зобов'язати Управління Держкомзему у Обухівському районі та Київську обласну філію ДП "Центр ДЗК" скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, площею 0,174 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована по АДРЕСА_1, та земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована по АДРЕСА_1, власником яких є ОСОБА_2;

визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, серія КВ № 062373, виданий 02 серпня 2004 року на земельну ділянку площею 0,174 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована по АДРЕСА_1 Обухівського району та державний акт на право власності на земельну ділянку, серія КВ № 062372, виданий 02 серпня 2004 року на земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована по вул.. Піщана, 30 в с. Нові Безрадичі Обухівського району Київської області.

Відповідно до вимог ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Частиною 2 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У пункті 1 частини 1 статті 3 КАС справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 статті 4 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних суддів поширюється на всі публічно - правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, позивач подав позов щодо незаконної державної реєстрації земельних ділянок, скасування цієї реєстрації та визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки.

При цьому, не зважаючи на те, що позивачем подано адміністративний позов до суб'єктів владних повноважень, предмет спору за даним позовом становить спір про право належності та право користування частинами спірних земельних ділянок, який має бути вирішений судом.

Тобто, позивач оскаржує правомірність права власності спірних земельних ділянок ОСОБА_2 і, шляхом пред'явлення даного позову, намагається досягти захисту свого права на володіння цими же земельними ділянками.

Отже, зазначений спір не пов'язаний із захистом прав, свобод чи інтересів у сфері саме публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, що виключає розгляд справи у порядку адміністративного судочинства.

Частиною 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, які виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, а тому, якщо позивач вважає, що його право власності порушено іншими особами, захист цього права повинен здійснюватись у спосіб, визначений цивільним судочинством.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.. 3, 4, 17, 107, 109, 165 КАС України, -

у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Держкомзему у Обухівському районі, Київської обласної філії ДП "Центр ДЗК" та Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Повернути ОСОБА_1 з Державного бюджету України сплачений ним, на підставі квитанції № 301 від 12.11.2012 року судовий збір у сумі 32 (тридцять дві) грн. 19 коп.

3. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, - надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Василенко Г.Ю.