УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"07" червня 2012 р. справа № 2а-19888/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чередниченко В.Є.
суддів: Олефіренко Н.А. Мельника В.В.
за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 3 січня 2012 року у справі №2а-19888/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бердянської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Бердянської міської ради згідно якого просила суд скасувати постанову відповідача від 07 грудня 2012 року про притягнення її до адміністративної відповідальності.
Ухвалою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 3 січня 2012 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без розгляду, оскільки позивач подав позов до суду з пропуском строку звернення до адміністративного суду.
Не погоджуючись з зазначеною ухвалою суду першої інстанції позивач оскаржив її до апеляційного суду з підстав неправильного застосування судом першої інстанції норм процесуального права. Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду.
В обґрунтування апеляційної скарги позивач посилається на те, що строк звернення до суду ним не пропущено, оскільки вона звернулась до суду в останній день цього строку тобто 19 грудня 2011 року.
В судове засідання позивач та відповідач не прибули -будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи.
З огляду на приписи статті 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно постанови № 605 від 07 грудня 2011 року позивача було притягнуто адміністративною комісією при виконавчому комітеті Бердянської міської ради до адміністративної відповідальності.
Згідно зі статтею 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Згідно з пунктом 6 статті 103 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Пунктом 9 вказаної статті встановлено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Отже, враховуючи те, що 17-18 грудня 2011 року є вихідними днями, позов до суду мог бути поданим позивачем до 19 грудня 2011 року включно.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем позов до суду було здано на пошту 19 грудня 2011 року.
Таким чином, суд апеляційної інстанції вважає, що позивачем строк звернення з позовом до адміністративного суду не пропущено, а відтак суд першої інстанції безпідставно залишив позов ОСОБА_1 без розгляду.
З урахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку про необхідність скасування ухвали суду першої інстанції про залишення позову ОСОБА_1 до Бердянської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення без розгляду та направлення справи до суду першої інстанції для вирішення питання про можливість відкриття провадження у справі.
Керуючись п.3 ч.1 ст.199, п.4 ч.1 ст.204 статтями 205,206 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -
У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -задовольнити.
Ухвалу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 3 січня 2012 року у справі №2а-19888/11 -скасувати та направити матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Бердянської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, для вирішення питання щодо можливості відкриття провадження у справі на новий розгляд до того ж суду.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, а в разі складання рішення в повному обсязі відповідно до ст. 160 зазначеного кодексу -з дня складання рішення в повному обсязі.
Головуючий: В.Є. Чередниченко
Суддя: Н.А. Олефіренко
Суддя: В.В. Мельник