УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 листопада 2012 р. Справа № 140584/12
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Левицької Н.Г.,
судді Дяковича В.П.,
судді Сапіги В.П.,
за участю секретаря судового засідання Саламахи О.І.
за участю представників сторін:
апелянта (відповідача у справі): Присташ А.Б.
позивача у справі: Равлюк Т.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові
апеляційну скаргу Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби, м. Городок, Львівська обл.
на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26.06.2012р. в адміністративній справі №2а-4890/12/1370
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислове підприємство "Львівське", с. Зубра, Пустомитівський район, Львівська обл.
до Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби, м. Городок, Львівська обл.
про скасування податкового повідомлення-рішення,
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромислове підприємство "Львівське",м.Городок Львівської обл. звернулось до суду із позовом до Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби, м.Городок Львівської обл. про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.05.2012р. №0000861541 та податкового повідомлення-рішення від 25.05.2012р. №0000851541.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26.06.2012р. по справі №2а-4890/12/1370 позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано, прийняте Городоцькою міжрайонною державною податковою інспекцією Львівської області Державної податкової служби, податкове повідомлення-рішення від 25.05.2012р. №0000851541. В іншій частині в задоволенні позову відмовлено. Вирішено питання судових витрат.
Не погоджуючись із вказаною постановою суду, Городоцька міжрайонна державна податкова інспекція Львівської області Державної податкової служби подала апеляційну скаргу, в якій просить апеляційний суд скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.
В апеляційній скарзі покликається на те, що суд першої інстанції неправомірно встановив обставину продовження строку дії договору оренди земельної ділянки до 20.12.2013р., не врахував, що по справі №30/227(10) господарський суд Львівської області у задоволенні зустрічного позову ТзОВ "Агропромислове підприємство "Львівське" відмовив повністю, а також те, що предмет цього спору не має жодного значення для справи. Також апелянт зазначив, що судом першої інстанції не взято до уваги того факту, що позивач при нарахуванні орендної плати за землю за 2012 рік не врахував нормативно грошової оцінки земельної ділянки.
Представник апелянта у судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав, дав пояснення, аналогічні тим, що викладені в апеляційній скарзі.
Представник позивача у судовому засіданні доводи апеляційної скарги заперечив, посилаючись на те, що оскаржувана постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою.
Задоволюючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що 30.12.2003р. між Городоцькою міською радою та ТзОВ "Агропромислове підприємство "Львівське" укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку загальною площею 17,288 га. Відповідно до п. 2.1. цього Договору плата за землю вноситься у вигляді орендної плати в розмірі 2,4 - кратної ставки земельного податку з 01.01.2004р. Рішенням господарського суду Львівської області від 15.03.2012р. встановлено обставину продовження договору оренди земельної ділянки до 20.12.2013р. на тих самих умовах.
Щодо відмови у задоволенні позовної вимоги про скасування податкового повідомлення-рішення від 25.05.2012р. №0000861541, то суд першої інстанції вказав, що оскільки податкова декларація з плати за землю №1513 від 20.02.2012р. подана позивачем із порушенням строку її подання, відповідачем вірно визначено суму штрафу та прийнято податкове повідомлення рішення.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що Городоцькою міжрайонною державною податковою інспекцією проведено камеральну перевірку податкової звітності ТзОВ "Агропромислове підприємство "Львівське", за результатами якої складено Акт від 07.05.2012р. за №4/153/20789952 .
На підставі вказаного Акта перевірки Городоцькою міжрайонною державною податковою інспекцією було прийнято два податкові повідомлення-рішення: №0000861541, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за землю в розмірі 1020,00грн. зокрема, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 1020,00грн. та №0000851541, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за землю в розмірі 75214,08грн., в тому числі, за основним платежем - 60171,26грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 15042,82грн.
Приймаючи вказані податкові повідомлення-рішення податковий орган виходив з того, що перевіркою встановлено порушення позивачем вимог п.286.2 ст.286 ПК України, зокрема, платником податків при нарахуванні орендної плати за землю на 2012 рік не враховано нормативно грошової оцінки земельної ділянки. Також, в акті перевірки зазначено про несвоєчасне подання податкової звітності з податку або збору (обов'язкового платежу).
Також судом апеляційної інстанції встановлено, що 30.12.2003р. між Городоцькою міською радою та ТзОВ "Агропромислове підприємство "Львівське" було укладено Договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано державному реєстрі за №52.
Предметом цього Договору оренди є земельна ділянка загальною площею 17,288 га., яка знаходиться за адресою: м. Городок, вул. Комарнівська, 66. Пунктом 2.1. цього договору встановлено, що плата за землю вноситься орендарем у вигляді орендної плати розміром 2,4 - кратної ставки земельного податку з 01.01.2004р.
Як передбачено п.2.1 даного Договору, плата за землю ворситься орендарем у вигляді орендної плати в розмірі 2,4 - кратної ставки земельного податку з 01.01.2004р. в терміни сплати земельного податку, згідно з діючим законодавством України.
Обставини продовження договору оренди земельної ділянки до 20.12.2013р. встановлено рішенням Господарського суду Львівської області від 15.03.2011р., яке набрало законної сили, а тому, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 72 КАС України, не доказуються при вирішенні даної справи.
Отже, суд вважає, що ТзОВ "Агропромислове підприємство "Львівське" користується згаданою вище земельною ділянкою на підставі укладеного між ТзОВ "Агропромислове підприємство "Львівське" та Городоцькою міською радою Договору оренди від 30.12.2003р., який є продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, однією з яких є розмір орендної плати.
Пунктом 286.2 ст. 286 ПК України передбачено, зокрема, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Відповідно до вимог п. 288.4 ст. 288 ПК України, розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) та орендарем. Також, відповідно до п. 288.1 ст. 288 ПК підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
У цьому ж пункті зазначається про те, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.
Проте, з матеріалів справи вбачається, що ТзОВ "Агропромислове підприємство "Львівське" користується згаданою вище земельною ділянкою на підставі Договору від 30.12.2003р., та те, що жодних змін до вказаного Договору внесено не було. Відтак розмір плати за землю за 2012 рік повинен визначатись виходячи з розміру орендної плати, який встановлено договором оренди, що, в свою чергу, свідчить про відсутність у податкового органу підстав для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення №0000851541 від 25.05.2012р.
Відносно податкового повідомлення-рішення №0000861541 від 25.05.2012р., судом встановлено, що податкову декларацію з плати за землю за 2012 рік було подано позивачем 24.02.2012р., тобто, з пропуском строку, передбаченого п. 286.2 ст. 286 ПК України. А, отже, відповідачем, у відповідності до вимог п. 120.1 ст. 120 ПК України, правомірно було визначено суму штрафу та прийнято податкове повідомлення-рішення.
Враховуючи наведене суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.
Керуючись вимогами ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Суд,-
УХВАЛИВ:
1.Апеляційну скаргу Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби, м. Городок, Львівська обл. на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26.06.2012р. в адміністративній справі №2а-4890/12/1370 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислове підприємство "Львівське", с. Зубра, Пустомитівський район, Львівська обл.до Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби, м. Городок, Львівська обл. про скасування податкового повідомлення-рішення залишити без задоволення.
2.Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26.06.2012р. в адміністративній справі №2а-4890/12/1370 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислове підприємство "Львівське", с. Зубра, Пустомитівський район, Львівська обл.до Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби, м. Городок, Львівська обл. про скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.
Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.
Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий суддя Н.Г.Левицька
Суддя В.П.Дякович
Суддя В.П.Сапіга
Ухвалу у повному обсязі складено 23.11.2012р.