АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

___________________________________________________________________________________________________

Справа № 10 -2090/76/2012 Головуючий 1 інстанції

Вовк Л. В.

Категория: постанова про порушення

кримінальної справи

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2012 року Колегія суддів судової палати з кримінальних справ апеляційного суду Харьківської області у складі:

Головуючого - Виноградової О. П.,

Суддів - Олефір Н. О., Кісельова Г. С.,

За участю прокурора - Лисенка В. Ю.,

Заявника - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові кримінальну справу за апеляцією помічника прокурора Краснокутського району Харківської області на постанову Краснокутського районного суду Харківської області від 12 січня 2012 р. про скасування постанови про порушення кримінальної справи та відмову в порушенні кримінальної справи,

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою слідчого Краснокутського РВ ГУ МВСУ в Харківській області від 16.09. 2011 р. було порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого

ч. 1 ст. 197 - 1 КК України по факту самовільного зайняття земельної ділянки.

Згідно постанови про порушення кримінальної справи в літку 2011 року керівництво СТОВ «Качалівське»самовільно використовували земельну ділянку площею 70 Га сіножаті (землі сільськогосподарського призначення) на території Качалівської сільської ради Краснокутського району Харківської області, не маючи на те законних підстав. Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства керівництво СТОВ «Качалівське»порушило вимоги ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України, чим було спричинено збитки державі в сумі 67 327, 26 грн.

На вказану постанову було подано скаргу ОСОБА_2, як зацікавленою особою, який на той час був головою СТОВ «Качалівське», в якій він просив скасувати постанову, посилаючись на те, що в СТОВ «Качалівське»маються всі відповідні документи на право користування цією землею.

Постановою Краснокутського районного суду Харківської області від 12.01.2012 року скасовано постанову від 16.09. 2011 року про порушення кримінальної справи та відмовлено в порушенні кримінальної справи по факту самовільного зайняття земельної ділянки керівництвом СТОВ «Качалівське»за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197 -1 КК України.

В апеляції прокурор, посилаючись на те, що суд першої інстанції суттєво порушив кримінально -процесуальне законодавство при прийнятті рішення, просить постанову суду скасувати та направити справу на новий розгляд.

Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора, який вважав за необхідність постанову суду скасувати як незаконну, ОСОБА_2. як зацікавлену особу, який просить постанову суду залишити без змін, вивчивши матеріали кримінальної справи, матеріали судової справи, колегія суддів вважає, що апеляція прокурора підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 236-8 КПК України, розглядаючи скарги на постанову про порушення справи, суд повинен перевіряти наявність приводів і підстав для винесення зазначеної постанови, законність джерел отримання даних, які стали підставою для винесення постанови про порушення справи.

Як вбачається з матеріалів кримінальної справи, підставою для порушення зазначеної кримінальної справи став акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 20 червня 2011 року позапланової перевірки з питання дотримання вимог земельного законодавства при використані земель державної власності, що знаходиться на території Качалівської сільської ради Краснокутського району.

Згідно цього акту у результаті перевірки проведеної з виїздом на місцевість та безпосереднім обстеженням земельної ділянки встановлено, що земельна ділянка державної власності, орієнтовною площею 70,0 га -сіножаті (землі сільськогосподарського призначення), використовується СТОВ «Качалівське», а саме: ведеться покіс багаторічних трав (заготівля сіна).

Дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки чи будь якої іншої документації із землеустрою не надавався. Документи, що посвідчують право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки відсутні.

Таким чином, з цього акту перевірки вбачається, що він був складений тому, що державному інспектору з контролю за використанням та охороною земель Харківської області не були надані документи, що посвідчували би право власності на земельну ділянку або право постійного користування чи право Ії оренди.

Однак, в подальшому СТОВ «Качалівське»надав органу досудового слідства документи, які обґрунтовують використовування товариством вищезазначеної земельної ділянки, а саме договори оренди з власниками сертифікатів на право на земельну частку (пай).

Окрім того, СТОВ «Качалівське»надало документи на своєчасну сплату орендної плати та фіксованого сільгоспподатку.

Згідно довідки відділу Держкомзему у Краснокутському районі за СТОВ «Качалівське»числяться земельні ділянки загальною площею 3061, 7 га, в тому числі згідно договорів оренди на паї по сертифікатах з громадянами 219, 3701 га сіножаті.

Дані обставини підтвердив і начальник відділу Держкомзему у Краснокутському районі ОСОБА_3, з пояснень котрого випливає, що вказана в акті земельна ділянка відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення (сіножаті), що заплановані для розпаювання між колишніми членами КСП АФ «Мурафська». Даний розподіл посвідчений сертифікатом на право на земельну частку (пай), по котрим між власником сертифікату та орендарем укладалися договори оренди права не земельну частку (пай). По тим земельним ділянкам, на які не виготовлено державні акти, договори по сертифікатах на право на земельну частку мають юридичну силу. При тому в сертифікатах не вказується конкретна земельна ділянка, тому вказати на місце розташування земельних ділянок сіножаті, на які існують діючи договори оренди на право на земельну частку (пай) неможливо, як і неможливо визначити місце розташування земельних ділянок, на які вищевказані договори втратили чинність.

Всі ті обставини не були відображені в акті перевірки, в ньому також не відображено, які конкретно земельні ділянки використовувалися для заготівлі сіна СТОВ «Качалівське», а тому суд першої інстанції вірно дійшов висновку, що на час порушення кримінальної справи не було достатніх даних, які б вказували на наявність ознак злочину і могли стати підставою для порушення кримінальної справи, як то передбачено ч. 2 ст. 94 КПК України.

Однак, оскільки згідно вимог ст. 236 -8 КПК України за результатами розгляду скарги суддя своєю мотивованою постановою лише залишає скаргу без задоволення або задовольняє Ії та скасовує постанову про порушення справи, вказівка суду про відмову в порушенні кримінальної справи підлягає виключенню.

Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. ст. 362, 365, 366, 382 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляцію прокурора задовольнити частково.

Постанову Краснокутського районного суду Харківської області від 12 січня 2012 р. про скасування постанови слідчого Краснокутського РВ ГУ МВС України в Харківській області від 16 вересня 2011 року про порушення кримінальної справи за фактом самовільного зайняття земельної ділянки керівництвом СТОВ «Качалівське» та відмову в порушенні кримінальної справи змінити.

Виключити з резолютивної частини постанови вказівку про відмову в порушенні кримінальної справи по факту самовільного зайняття земельної ділянки керівництвом СТОВ «Качалівське»за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197 -1 КК України.

Врешті постанову залишити без змін.

Головуючий -

Судді -